韋磊 北京市委黨校黨史黨建教研部副教授
提升影響力是智庫(kù)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。近年來(lái)美國(guó)智庫(kù)在不斷強(qiáng)化其中國(guó)研究在美國(guó)的影響的同時(shí),開(kāi)始強(qiáng)化其中國(guó)研究對(duì)中國(guó)的影響。
美國(guó)智庫(kù)強(qiáng)化對(duì)華影響的新特點(diǎn)
第一,開(kāi)辦中文網(wǎng)站,發(fā)布中文研究成果。近年來(lái),布魯金斯學(xué)會(huì)、卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)等美國(guó)知名智庫(kù)開(kāi)始建設(shè)中文網(wǎng)站,并以中文形式發(fā)布研究成果,其中文研究成果發(fā)布數(shù)量也在不斷上升。緊隨布魯金斯學(xué)會(huì)和卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)之后,蘭德公司于2012年開(kāi)辦了中文網(wǎng)站。這也是蘭德公司開(kāi)辦的第一個(gè)非英文網(wǎng)站。
有關(guān)智庫(kù)研究人員的中文研究發(fā)表后,在中國(guó)迅速引起關(guān)注,產(chǎn)生了較大影響。如,2015年6月,布魯金斯學(xué)會(huì)的李成就中美關(guān)系發(fā)展前景接受了中新社記者的采訪。訪談在中新網(wǎng)發(fā)表后,立即被新浪新聞網(wǎng)、搜狐新聞網(wǎng)、參考消息網(wǎng)、中國(guó)青年網(wǎng)、網(wǎng)易新聞等中國(guó)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。
近年來(lái),美國(guó)智庫(kù)的中國(guó)研究人員還積極推動(dòng)其研究成果在中國(guó)的翻譯、出版、發(fā)表,在中國(guó)形成影響。據(jù)中國(guó)知網(wǎng)統(tǒng)計(jì),2000年以來(lái),李侃如在中國(guó)報(bào)刊發(fā)表各類文章30余篇,其文章被中文期刊引用累計(jì)達(dá)76次。與此同時(shí),美國(guó)智庫(kù)中國(guó)研究人員還就中國(guó)問(wèn)題廣泛接受中國(guó)媒體采訪。
第二,在華開(kāi)辦相關(guān)分支機(jī)構(gòu)、頻繁舉辦研究活動(dòng),大量吸收中國(guó)研究人員開(kāi)展合作研究活動(dòng)。布魯金斯學(xué)會(huì)于2006年與清華大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦了“清華—布魯金斯中心”。2010年,卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院與清華大學(xué)合作建立“清華—卡內(nèi)基全球政策中心”。
智庫(kù)在華創(chuàng)辦相關(guān)機(jī)構(gòu)后,大量開(kāi)展了研究活動(dòng),大量中國(guó)人員參與活動(dòng)。“清華—布魯金斯中心”的8位研究人員中,6位為中國(guó)方面人員。“清華—卡內(nèi)基全球政策中心”的14位研究人員中,11位為中國(guó)方面人員。作為智庫(kù)中國(guó)分支機(jī)構(gòu)的研究人員,這些中國(guó)方面的人員基本上都是被納入智庫(kù)各類中國(guó)研究項(xiàng)目、活動(dòng)之中的。
第三,關(guān)注和研究中國(guó)自身方面的問(wèn)題,為中國(guó)有關(guān)部門提供研究成果。近年來(lái),美國(guó)智庫(kù)的中國(guó)研究開(kāi)始展現(xiàn)出圍繞中國(guó)自身熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)研究的特點(diǎn)。更值得關(guān)注的是,近年來(lái)有智庫(kù)開(kāi)始積極嘗試為中國(guó)有關(guān)部門提供智力成果,從而對(duì)中國(guó)形成直接的政策影響。
如何應(yīng)對(duì)美國(guó)智庫(kù)強(qiáng)化對(duì)華影響
可以預(yù)見(jiàn)的是,隨著中國(guó)的發(fā)展,美國(guó)智庫(kù)將日益加強(qiáng)其中國(guó)研究。與此同時(shí),美國(guó)智庫(kù)也將日益強(qiáng)化其中國(guó)研究對(duì)中國(guó)的影響。面對(duì)這種趨勢(shì),中國(guó)方面應(yīng)該做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
第一,以開(kāi)放態(tài)度積極引導(dǎo)、利用美國(guó)智庫(kù)的中國(guó)研究。
中國(guó)方面強(qiáng)化對(duì)美國(guó)智庫(kù)中國(guó)研究的引導(dǎo)是十分必要的。一方面,應(yīng)該注意引導(dǎo)智庫(kù)客觀、公正地認(rèn)識(shí)中國(guó),促進(jìn)其提出客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)的政策意見(jiàn),以減少建立在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的錯(cuò)誤政策建議的發(fā)生概率。另一方面,應(yīng)該有意識(shí)地引導(dǎo)智庫(kù)的中國(guó)研究向著有利于中國(guó)的方向發(fā)展。中國(guó)有關(guān)地方部門積極開(kāi)展與蘭德公司的合作就表明,中國(guó)完全可以充分利用美國(guó)智庫(kù)的智力資源。
當(dāng)然,達(dá)到利用美國(guó)智庫(kù)的智力資源為中國(guó)發(fā)展服務(wù)的目的,還需要處理好以下問(wèn)題。首先,在與美國(guó)智庫(kù)進(jìn)行合作研究時(shí),應(yīng)時(shí)刻注意維護(hù)中國(guó)的國(guó)家安全。其次,對(duì)合作研究及其成果應(yīng)該秉承高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求原則,防止出現(xiàn)質(zhì)量低劣的研究成果。此外,在利用美國(guó)智庫(kù)的研究時(shí),必須堅(jiān)持“以我為主”的原則,即在堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確研究的前提下,必須明確項(xiàng)目研究是為中國(guó)利益服務(wù)的。
??? 第二,借鑒美國(guó)智庫(kù)經(jīng)驗(yàn),提升中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際影響力。
積極利用新媒體,及時(shí)充分發(fā)布各類信息、外文成果。制約中國(guó)智庫(kù)國(guó)際影響力提升的首要因素是語(yǔ)言和對(duì)新媒體的運(yùn)用等問(wèn)題。因此,充分利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體,為國(guó)外直接提供外文信息,是提升智庫(kù)國(guó)際影響力的首要渠道。如,針對(duì)目前中國(guó)主要智庫(kù)外文網(wǎng)站語(yǔ)種單一的問(wèn)題,中國(guó)智庫(kù)應(yīng)著力于建設(shè)英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)、法語(yǔ)等外文網(wǎng)站。鼓勵(lì)中國(guó)智庫(kù)研究人員在國(guó)外各類媒體上,以外文形式發(fā)表政策觀點(diǎn)和研究成果。一方面促進(jìn)國(guó)外中國(guó)觀點(diǎn)的認(rèn)知,另一方面促進(jìn)中國(guó)以及中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際影響力。此外,中國(guó)智庫(kù)應(yīng)考慮,開(kāi)發(fā)新的“中國(guó)智庫(kù)”軟件等新媒體工具,通過(guò)將其向國(guó)外推廣,提升中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際影響力。
推進(jìn)中國(guó)智庫(kù)在國(guó)外的本土化。所謂“本土化”并不是使中國(guó)智庫(kù)在國(guó)外的分支機(jī)構(gòu)完全與中國(guó)脫鉤,完全被所在國(guó)同化,而是指中國(guó)智庫(kù)通過(guò)機(jī)構(gòu)、人員、研究項(xiàng)目、研究活動(dòng)等加深與所在國(guó)的密切聯(lián)系,通過(guò)充分利用和發(fā)揮所在國(guó)的各種有利條件,開(kāi)展與所在國(guó)有直接關(guān)系并對(duì)中國(guó)有實(shí)際意義的各種問(wèn)題的研究,以達(dá)到促進(jìn)中國(guó)對(duì)所在國(guó)的認(rèn)識(shí),以及促進(jìn)所在國(guó)對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)的目的。如,鼓勵(lì)、推動(dòng)有條件的智庫(kù)采取與有關(guān)國(guó)家的有關(guān)機(jī)構(gòu)合作的方式在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極廣泛地吸收相關(guān)國(guó)家研究人員參加研究活動(dòng)。
聚焦相關(guān)國(guó)家實(shí)際熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展高質(zhì)量研究,為相關(guān)國(guó)家提供智力服務(wù)、對(duì)相關(guān)國(guó)家的決策形成影響。提升中國(guó)智庫(kù)國(guó)際影響力的基礎(chǔ)是提升自身研究的質(zhì)量。首先,準(zhǔn)確把握相關(guān)國(guó)家的客觀實(shí)際及其實(shí)際中迫切需要解決的特定問(wèn)題。其次,針對(duì)所在國(guó)實(shí)際問(wèn)題,設(shè)立研究項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目促合作、促研究。最后,積極促進(jìn)中國(guó)智庫(kù)有意識(shí)地與相關(guān)國(guó)家的政府、企業(yè)等單位展開(kāi)合作,承接相關(guān)國(guó)家政府部門的委托項(xiàng)目研究,從而通過(guò)為其提供智力服務(wù),實(shí)現(xiàn)對(duì)其決策形成影響的目的,從根本上提高自己的國(guó)際影響力。