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賈晉京:謀劃傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的新篇章

來源: 人大重陽 | 作者: 賈晉京 | 時(shí)間: 2016-07-18 | 責(zé)編: 王琳_觀點(diǎn)

5月23日至25日,習(xí)近平總書記在黑龍江省,就貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要、推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興發(fā)展進(jìn)行調(diào)研,深入考察了農(nóng)村、企業(yè)、林場、科研單位。這是近期《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》(以下稱《若干意見》)對外公布后,習(xí)近平總書記首次到東北地區(qū)調(diào)研,對于指明經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下東北地區(qū)全面振興之路意義重大。

  黑龍江的諸多特點(diǎn)在東北三省中具有典型性:老工業(yè)基地,同時(shí)是農(nóng)業(yè)大省;有不少資源型城市,同時(shí)在周邊關(guān)系中地位特殊;是極其重要的科研基地,同時(shí)是人才流出大省。在全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中,黑龍江不屬于發(fā)揮增長“火車頭”作用的省份,其2015年的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速只有5.7%,但卻由于一連串使人們耳熟能詳?shù)臉?biāo)志而無可替代,例如:大慶、哈工大、大豆……

  黑龍江省的特點(diǎn),在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大背景下,是具有普遍意義的典型,黑龍江經(jīng)濟(jì)遇到的一些困難,也是轉(zhuǎn)型升級中的典型問題。黑龍江有一些傳統(tǒng)行業(yè)和企業(yè)遇到了增長瓶頸,但絕不意味著這些行業(yè)和企業(yè)就過時(shí)了、看不到有出路了。實(shí)際上,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)大突破、大創(chuàng)新、大轉(zhuǎn)型,才是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)增長中的主要潮流,例如:油氣行業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但頁巖油氣是新興產(chǎn)業(yè);機(jī)床制造是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但與機(jī)床出自同樣產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)器人是新興產(chǎn)業(yè);農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但高科技農(nóng)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)。只有傳統(tǒng)行業(yè)加入新興科技的嬗變,才能讓新興科技在最成熟的產(chǎn)業(yè)鏈上找到用武之地,實(shí)現(xiàn)爆發(fā)性增長,也才能夠讓最多數(shù)的人實(shí)現(xiàn)新的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。東北地區(qū)如何在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代找到創(chuàng)新發(fā)展方式之路,對全球建成小康社會意義重大。

  黑龍江是我國工業(yè)化的先行地區(qū)之一,在中國經(jīng)濟(jì)向“雙中高”發(fā)展的大格局中,黑龍江的科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)組合仍比較優(yōu)越,有巨大的潛力,完全可以向著有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地發(fā)展,成為國家新型原材料基地、重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地,這也是全面振興的必然選擇。

  在我國快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和格局發(fā)生了巨大變化,黑龍江所代表的東北地區(qū)的地位也日漸凸顯,向保障國家糧食安全的“基石”地位轉(zhuǎn)換,而且越來越重要。1985年,東北三省的糧食產(chǎn)量僅占全國9.6%,2000年占全國的比重提高到11.5%,2014年進(jìn)一步提高到19%。可以預(yù)見,東北地區(qū)將是維護(hù)我國糧食安全的“穩(wěn)壓器”。東北地區(qū)特殊的區(qū)位和自然地理?xiàng)l件,還具有維護(hù)國家生態(tài)安全的屏障和鞏固國家國土安全的保障功能,這也是全面振興戰(zhàn)略制定與實(shí)施必須考慮的出發(fā)點(diǎn)。

  《若干意見》的發(fā)布和習(xí)近平總書記的調(diào)研,將為到2020年使東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展謀劃出新篇章,東北地區(qū)必將與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。

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