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易綱、林毅夫詳解“中國G20議程的中期展望”

來源: 北京大學國家發展研究院 | 作者: 北京大學國家發展研究院 | 時間: 2016-07-22 | 責編: 王琳_觀點

9月將于杭州召開的G20峰會是今年我國最重要的主場外交活動。中國金融四十人論壇(CF40)作為國內金融領域的專業智庫,對此話題也進行了持續的研究。

5月15日上午,CF40在北京舉辦了“中國G20議程的中期展望”內部研討會。 出席會議的演講嘉賓包括CF40學術顧問、中國人民銀行副行長易綱、財政部副部長朱光耀、北京大學國家發展研究院教授林毅夫

出席會議的演講嘉賓包括CF40學術顧問、中國人民銀行副行長易綱、財政部副部長朱光耀、北京大學國家發展研究院教授林毅夫等。 CF40學術顧問、中國人民銀行副行長易綱

下面為您帶來本次會議中與會嘉賓的主要觀點:

1、中國G20峰會財金議題:國際金融框架改革成為亮點

與會嘉賓首先介紹了今年4月《G20財長和央行行長會公報》的出臺過程和主要內容,并介紹了杭州G20峰會財金領域的議題設置。全球宏觀政策協調歷來是G20峰會的主要議題,今年,國際金融框架改革(International Financial Architecture)也將成為杭州G20峰會的一個主要議題。本屆峰會還將就全球金融安全網、國際貨幣基金組織份額和治理結構的改革、主權債重組、SDR特別提款權、宏觀審慎政策等問題進行討論。

此外,數字普惠金融將是今年議題的一個特色。中國在普惠金融數據收集和指標構建方面開展了大量工作,有望將普惠金融這一領域向前推進。同時,綠色金融也將是本屆峰會的一個重要議題。中國具有良好的綠色金融基礎,今年在綠色金融、綠色銀行、綠色債券、綠色保險等議題上有望實現突破。

2、中國是當前國際體系的獲益者,希望改良體系但不打算另起爐灶

總體上講,中國是目前整個國際經濟和金融體系的受益者。當前整個全球經濟體系、金融體系、貨幣體系的核心在70年前就已經建立了,是美、英等國家主導建立的。這個體系實際上有利于保護債權人利益,但在債權人和債務人之間也實現了平衡。隨著中國的實力日益上升,中國也在成為債權國。所以,中國在當前的體系中不會打算另起爐灶,而是想要尋求合作,希望不斷完善和增加發展中國的話語權。

3、中國G20峰會財金渠道的工作組設置

在財金渠道上,今年的中國峰會在落實G20基本宗旨、機制安排上進行了創新。除了有聚焦經濟增長的工作組、關注投資和基礎設施發展工作組、重建國際金融框架工作組之外,中國還設置了氣候變化和融資研究小組、綠色金融研究小組。值得指出的是,德國作為下一屆主席國,也對延續這兩個新的研究小組表現出了很高的興趣。

4、G20財長和央行行長會議

在G20財長和央行行長會議方面,今年共有八個主要議題:國際宏觀經濟政策協調;全球特別是G20國家的結構調整;投資與基礎設施;國際金融框架;金融穩定與改革;國際稅收;綠色金融與氣候資金;反恐金融。

5、其他值得關注的議題

(1)如何判斷全球經濟復蘇?IMF和世行連續下調全球經濟增速預期。全球貿易增速連續三年低于經濟增速,連續五年低于過去20年全球貿易的平均增速,貿易方面面臨很大的挑戰。去年,發展中國家貿易增長率首次低于發達國家,中國應該如何面對這一挑戰?

(2)在結構調整方面,如何制定規則和指標以避免發達國家與發展中國家之間可能產生的沖突?

(3)對于處于危機中的國家,無論是發達國家還是發展中國家,要得到真正的復蘇,都必須進行結構性改革。當前發達國家的危機無法通過貨幣貶值方式化解,G20國家需要對可能出現的長期性全球疲軟做好準備。有嘉賓提出了兩條建議——全球基礎設施投資,以及構建投資框架,將發達國家寬松的流動性引入發展中國家以支持其實體產業升級。

(4)SDR不能從根本上解決國際貨幣體系體系中以國別貨幣作為國際儲備貨幣的問題,但是SDR可以作為一個中間步驟。有嘉賓建議,在本屆峰會中可以就如何構建全新的、完整的國際貨幣、儲備貨幣體系進行討論。

(5)今年的二十國集團工商界活動(B20)共設置了金融增長、貿易投資、基礎設施、中小企業發展、就業等五個工作組。從前期的討論來看,有幾個各界普遍關心的問題,如流動性和監管一致性、金融包容性、稅收合作等。中國作為主席國,在議題設置方面需要更多體現大家共同關注的問題。

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