應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京25日對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期一天的旋風(fēng)式國(guó)事訪問(wèn)。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉旭昨日對(duì)中評(píng)社記者表示，在中俄最新簽訂的合作文件中，雙方在能源領(lǐng)域的合作有新突破。中國(guó)進(jìn)入到了俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)的下游，開始參與高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。
中俄兩國(guó)元首在人民大會(huì)堂舉行會(huì)談，之后共同簽署了《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》、《中華人民共和國(guó)主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》和《中華人民共和國(guó)主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于協(xié)作推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的聯(lián)合聲明》，并見(jiàn)證了經(jīng)貿(mào)、外交、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)、金融、能源、媒體、網(wǎng)絡(luò)、體育等領(lǐng)域30多項(xiàng)合作文件的簽署。
劉旭表示，中俄雙方在能源方面的合作有一些突破，之前中國(guó)只是做俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)鏈的上游，這次中方參與到了產(chǎn)業(yè)下游。“上游就是把能源直接開采出來(lái)運(yùn)到中國(guó)，下游就是把生產(chǎn)出來(lái)的原油天然氣經(jīng)過(guò)一些煉化，最后變成高附加值的產(chǎn)品。現(xiàn)在我們就可以進(jìn)入到下游領(lǐng)域。”
根據(jù)兩國(guó)發(fā)布的聯(lián)合聲明，在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，兩國(guó)將保持雙邊貿(mào)易穩(wěn)定快速發(fā)展勢(shì)頭，逐步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新合作模式，為實(shí)現(xiàn)2020年前雙邊貿(mào)易額達(dá)到2000億美元?jiǎng)?chuàng)造必要條件，擴(kuò)大相互投資規(guī)模；雙方堅(jiān)持一攬子合作原則，推進(jìn)油氣、煤炭、電力、可再生能源、能源裝備等領(lǐng)域合作，在互利共贏基礎(chǔ)上建立長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。劉旭認(rèn)為，俄羅斯讓中國(guó)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈下游是因?yàn)槎砹_斯缺乏資金，需要找有資金有技術(shù)的合作伙伴。
劉旭表示，在這次簽署的合作文件中也有俄羅斯很多期待的東西沒(méi)有達(dá)成。“俄羅斯以前一直供應(yīng)我們上游的產(chǎn)品，但是俄羅斯不想只做一個(gè)初級(jí)產(chǎn)品的供應(yīng)者，而是希望獲得全產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值。”劉旭舉例說(shuō)，俄羅斯在歐洲就是這樣做的，俄羅斯在歐洲買了很多煉廠，開展一體化經(jīng)營(yíng)。俄方也想在中國(guó)這樣做，但是一直沒(méi)有做成，這次也沒(méi)能達(dá)成協(xié)議。
這是普京自2012年3月再次出任俄羅斯總統(tǒng)以來(lái)第5次訪華，也是年內(nèi)首次訪華。劉旭表示，從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，俄羅斯被西方制裁，中俄之間肯定會(huì)越走越近。
“從長(zhǎng)期看，俄羅斯與西方存在結(jié)構(gòu)性沖突，特別是在全球治理方面。中國(guó)現(xiàn)在也遇到類似的問(wèn)題。此外，隨著中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)的規(guī)模、層次和頻度的增加及對(duì)話語(yǔ)權(quán)關(guān)注的提高，以前很多沒(méi)有出現(xiàn)的情況現(xiàn)在表現(xiàn)出來(lái)，比如南海問(wèn)題。”劉旭說(shuō)。在這一點(diǎn)上中俄的立場(chǎng)接近，具有開展合作的基礎(chǔ)。
“經(jīng)濟(jì)上，俄羅斯現(xiàn)在面對(duì)西方的封鎖，缺乏資金。在招商引資的時(shí)候，俄羅斯就更加依賴亞洲市場(chǎng)。”劉旭認(rèn)為，亞洲的中國(guó)、日本、韓國(guó)都有實(shí)力對(duì)俄羅斯的項(xiàng)目提供融資。另外，俄羅斯的很多產(chǎn)品對(duì)亞洲市場(chǎng)也很有吸引力，比如能源產(chǎn)品。“我們希望加強(qiáng)和俄羅斯在資源方面的合作，鞏固資源供給的穩(wěn)定性。這是一個(gè)大勢(shì)，在這種情況下，中俄關(guān)系不會(huì)出現(xiàn)太大的問(wèn)題。”劉旭說(shuō)。
據(jù)英國(guó)廣播公司當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月24日?qǐng)?bào)道，英國(guó)脫歐公投最終結(jié)果已經(jīng)出爐，脫歐派獲得最終勝利。劉旭認(rèn)為，英國(guó)脫歐會(huì)對(duì)俄羅斯造成短期有利影響。英國(guó)脫歐導(dǎo)致歐盟向心力下降，同時(shí)也導(dǎo)致美國(guó)對(duì)歐盟的影響力下降，這使得俄在對(duì)歐關(guān)系中的地位相對(duì)上升，進(jìn)而使俄羅斯在涉及自身利益的相關(guān)問(wèn)題上，如烏克蘭問(wèn)題，產(chǎn)生對(duì)歐洲國(guó)家“各個(gè)擊破”的可能。但這種影響仍將是短期的。東歐國(guó)家對(duì)俄羅斯的政治敵視根深蒂固，考慮到東歐國(guó)家在歐盟中的話語(yǔ)權(quán)可能進(jìn)一步上升，歐盟對(duì)俄政策中的東歐因素將日益重要，因此長(zhǎng)期看英國(guó)脫歐對(duì)俄歐關(guān)系的影響有限。不過(guò)，經(jīng)濟(jì)方面的影響存在很大變數(shù)。歐盟已延長(zhǎng)對(duì)俄制裁，英國(guó)脫歐不會(huì)改變這一決定。但由于英國(guó)是全球主要金融中心之一，英國(guó)脫歐會(huì)對(duì)俄羅斯規(guī)避美歐制裁提供新的路徑。不過(guò)這次脫歐僅是公投的結(jié)果，尚未正式實(shí)現(xiàn)，英國(guó)仍然存在于歐盟之內(nèi)，因此評(píng)估具體的經(jīng)濟(jì)影響為實(shí)尚早。
關(guān)于對(duì)中俄關(guān)系的總體判斷，劉旭認(rèn)為，學(xué)界存在“權(quán)宜之計(jì)”和“長(zhǎng)久之計(jì)”之間的爭(zhēng)論。“其實(shí)兩者是相關(guān)滲透的”。兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性正在逐漸增強(qiáng)，這突出表現(xiàn)為俄羅斯對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)（投資、融資、貿(mào)易等方面）依賴的增強(qiáng)。這構(gòu)成兩國(guó)關(guān)系“長(zhǎng)久”性的支撐因素。然而，考慮到中俄，特別是俄羅斯所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境（美歐制裁、油價(jià)低迷、國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)改革難行）的現(xiàn)實(shí)情況，兩國(guó)關(guān)系又難逃“權(quán)宜”之嫌。當(dāng)然，所謂“權(quán)宜”的對(duì)象，主要是指西方國(guó)家的態(tài)度。我個(gè)人覺(jué)得“權(quán)宜說(shuō)”過(guò)度強(qiáng)調(diào)了外因，評(píng)判兩國(guó)關(guān)系還需要從歷史和現(xiàn)實(shí)、政治和經(jīng)濟(jì)、地緣關(guān)系和世界格局等多重角度綜合考慮。