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中國(guó)智庫(kù)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇

來(lái)源: 《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》 | 作者: 張春海 毛莉 | 時(shí)間: 2016-07-26 | 責(zé)編: 毅鷗

10月27日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào),智力資源是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族最寶貴的資源。我們進(jìn)行治國(guó)理政,必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重,越需要強(qiáng)大的智力支持。

他還強(qiáng)調(diào),要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度,把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。

此次會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》。在就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行的采訪中,眾多智庫(kù)負(fù)責(zé)人和研究者認(rèn)為,中國(guó)當(dāng)前處于發(fā)展轉(zhuǎn)型、深化改革的重要?dú)v史時(shí)期。許多重大公共政策問(wèn)題亟待破解,各種利益沖突需要化解。這對(duì)于中國(guó)智庫(kù)發(fā)展來(lái)說(shuō)既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也是歷史機(jī)遇。同時(shí),我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位不斷提高,需要高水平的智庫(kù)在重大國(guó)際問(wèn)題上發(fā)出中國(guó)的聲音,貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。加快建設(shè)一批具有中國(guó)特色的一流智庫(kù)勢(shì)在必行。

服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程

以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央多次就加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)作出重要指示、提出明確要求。在2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記明確提出,要健全決策咨詢機(jī)制,按照服務(wù)決策、適度超前原則,建設(shè)高質(zhì)量智庫(kù)。2013年4月,習(xí)近平總書(shū)記首次提出建設(shè)“中國(guó)特色新型智庫(kù)”的目標(biāo),將智庫(kù)發(fā)展視為國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分,并提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。2013年11月12日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確指出:“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),建立健全決策咨詢制度?!?/p>

2013年,被稱為中國(guó)智庫(kù)的“迸發(fā)”年。各科研機(jī)構(gòu)和高等院校等以此為契機(jī)著力開(kāi)展推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)工作。當(dāng)前,我們還處于思想市場(chǎng)的培育期,正值中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展的新興階段和探索階段。

近年來(lái),中國(guó)智庫(kù)發(fā)展受到空前重視。特別是十八屆三中全會(huì)提出加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)后,國(guó)內(nèi)掀起了一股“智庫(kù)熱”,智庫(kù)的數(shù)量如雨后春筍般快速增長(zhǎng)。

軍事科學(xué)院研究員尚偉介紹,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,迫切需要發(fā)揮智庫(kù)的支撐作用。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化,科學(xué)決策、民主決策、信息公開(kāi)是大勢(shì)所趨,在這樣的情勢(shì)下,智庫(kù)必然大有所為,我們應(yīng)當(dāng)對(duì)中國(guó)特色智庫(kù)發(fā)展抱有信心。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息情報(bào)研究院副研究員唐磊告訴記者,習(xí)近平總書(shū)記提出建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)、建立健全決策咨詢制度,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大戰(zhàn)略的重要一環(huán),是在中國(guó)改革進(jìn)入新階段后,改變?cè)械摹霸囧e(cuò)式改革”方式,使決策過(guò)程更加精細(xì)化、科學(xué)化。在各層級(jí)的政府決策和公共決策活動(dòng)中,智庫(kù)都可以扮演積極角色。

不走西方智庫(kù)老路

不同的國(guó)情,不同的文化,造就不同的智庫(kù)發(fā)展模式和道路。有學(xué)者表示,我國(guó)智庫(kù)的發(fā)展,可以借鑒國(guó)外成功智庫(kù)的經(jīng)驗(yàn),但不能照搬復(fù)制其發(fā)展路線。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)達(dá)巍認(rèn)為,西方國(guó)家尤其是美國(guó),實(shí)行的是兩黨制,社會(huì)上有各種聲音和利益集團(tuán)合法存在,并通過(guò)智庫(kù)和游說(shuō)組織將不同的利益和訴求輸送到政治決策過(guò)程中,這是美國(guó)的政治體制。我們不應(yīng)復(fù)制這條智庫(kù)運(yùn)作道路。以研究為中心、以政策為中心與政府保持密切關(guān)系的智庫(kù)體制,更符合中國(guó)實(shí)際。

智庫(kù)其實(shí)并非新鮮事物,而我們要建設(shè)的中國(guó)特色新型智庫(kù),卻屬于新生事物,既不同于中國(guó)古代依附于某種權(quán)勢(shì)的門(mén)客、謀士、軍師一族,也不同于國(guó)外的所謂獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)。因此,尚偉提出,中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),不能簡(jiǎn)單套用“國(guó)際”標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)突出“中國(guó)特色”。當(dāng)前,中國(guó)特色新型智庫(kù)的角色定位和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚不明確,還需進(jìn)一步深化研究。

以科研實(shí)力建設(shè)塑造國(guó)際影響力

習(xí)近平總書(shū)記還指出,要統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門(mén)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科技和企業(yè)、社會(huì)智庫(kù)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系,重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國(guó)際影響力的高端智庫(kù),重視專業(yè)化智庫(kù)建設(shè)。

學(xué)者們認(rèn)為,建設(shè)具有國(guó)際影響力的高端智庫(kù),需以研究為根本,同時(shí)注意自身研究成果、品牌等的傳播。

談及國(guó)際影響力,中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)王莉麗表示,一個(gè)重要但又被忽視的問(wèn)題是:當(dāng)前中國(guó)智庫(kù)的新媒體傳播意識(shí)和能力依然落后。與歐美智庫(kù)相比,中國(guó)智庫(kù)的新媒體傳播國(guó)際影響力非常薄弱。中國(guó)智庫(kù)需在整體上意識(shí)到這一問(wèn)題的重要性,要以互聯(lián)網(wǎng)思維和全球視野來(lái)建設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站,將其打造成具有全球影響力的重要媒介。

對(duì)智庫(kù)而言,項(xiàng)目研究和品牌營(yíng)銷同樣重要。尚偉認(rèn)為,當(dāng)前,中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)還處于起步階段,既需要高質(zhì)量的研究報(bào)告來(lái)支撐,也需要有智慧的營(yíng)銷策略來(lái)傳播。

達(dá)巍強(qiáng)調(diào),中國(guó)特色的智庫(kù)建設(shè),應(yīng)當(dāng)走扎扎實(shí)實(shí)提高研究水平的道路,要有專注的領(lǐng)域和深厚的積累,實(shí)實(shí)在在地為政府和社會(huì)提供解決問(wèn)題的方案。清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾認(rèn)為,智庫(kù)需要深入研究公共政策。今天,我國(guó)公眾開(kāi)始以各種方式參與和影響公共政策的制定,傳統(tǒng)的智庫(kù)也需在這方面發(fā)揮作用,承擔(dān)向公眾宣傳和傳播的責(zé)任。

薛瀾認(rèn)為,我國(guó)的改革發(fā)展,為一流智庫(kù)的建設(shè)和發(fā)展提供了千載難逢的有利機(jī)遇。隨著政策研究體系與研究生態(tài)的不斷完善,我國(guó)的智庫(kù)必將劈風(fēng)斬浪,承擔(dān)起促進(jìn)決策科學(xué)化與民主化的重任;同時(shí),在全球治理體系中發(fā)出中國(guó)聲音,體現(xiàn)中國(guó)軟實(shí)力,發(fā)展成為具有中國(guó)特色的國(guó)際一流智庫(kù)。

發(fā)表評(píng)論

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