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陳雨露:全球公共產(chǎn)品供給不足 中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)大有可為

來(lái)源: 新浪財(cái)經(jīng) | 作者: 陳雨露 | 時(shí)間: 2016-07-26 | 責(zé)編: 毅鷗

尊敬的項(xiàng)主席、邁克爾?莫里西主席,尊敬的各位同仁,首先對(duì)于中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)在過(guò)去35年里,為中國(guó)保險(xiǎn)理論建設(shè)所作出的成就表示熱烈的祝賀!

我講的題目是“全球公共產(chǎn)品建設(shè)的新潮流與中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的使命”。

全球公共產(chǎn)品指的是有很強(qiáng)的跨國(guó)界正外部性的商品、資源、服務(wù)和規(guī)則,比如說(shuō)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、金融穩(wěn)定、地區(qū)和世界安全,全球公共衛(wèi)生等等。通常經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、知識(shí)實(shí)力強(qiáng)大的世界大國(guó),特別是超級(jí)大國(guó),是全球公共產(chǎn)品的主要提供者。

美國(guó)次貸危機(jī)以來(lái),全球公共產(chǎn)品體系供求關(guān)系的新變化,是國(guó)際政治關(guān)系中備受關(guān)注的主題之一,二戰(zhàn)以后美國(guó)作為主要的超級(jí)大國(guó),向全球提供五大公共產(chǎn)品:第一維持全球重要地區(qū)政治均衡的態(tài)勢(shì),第二建造和維護(hù)國(guó)際規(guī)則與制度。第三維持開(kāi)放穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融體系。第四保護(hù)國(guó)際公共安全。第五充當(dāng)主要國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制的召集人和調(diào)停人。

美國(guó)奧巴馬總統(tǒng)不久前對(duì)美國(guó)紐約時(shí)報(bào)記者說(shuō),中國(guó)是全球公共產(chǎn)品的搭便車者,言下之意是說(shuō)中國(guó)沒(méi)有盡到大國(guó)的責(zé)任,沒(méi)有為全球公共產(chǎn)品作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。實(shí)際上,從國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),再往前走是進(jìn)入新世紀(jì)(48.62, -1.28, -2.57%)以來(lái),隨著全球化的加速,對(duì)全球公共產(chǎn)品需求迅速的上升,以及大國(guó)實(shí)力相對(duì)的下降,全球公共產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)了巨大的失衡,全球公共產(chǎn)品的供給出現(xiàn)了六大嚴(yán)重不足:

一是金融危機(jī)頻繁的發(fā)生。二是世界性的傳染病控制的遲緩。三是地區(qū)安全形勢(shì)的惡化。四是氣候變化應(yīng)對(duì)不利。五是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。六是全球準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給體系始終沒(méi)有建立起來(lái)。

而且實(shí)際上,在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后,新的國(guó)際公共產(chǎn)品的供給體系,正在發(fā)生兩個(gè)重要的新的變化,一是隨著新興國(guó)家整體的崛起,全球公共產(chǎn)品的提供方正在發(fā)生悄然變化。新興市場(chǎng)國(guó)家正在發(fā)揮越來(lái)越積極的作用。二是全球的互聯(lián)網(wǎng)等基于市場(chǎng)規(guī)律的準(zhǔn)公共產(chǎn)品正在迅速的崛起,成為全球公共產(chǎn)品體系當(dāng)中更有效率的嶄新的組成部分,在這一進(jìn)程當(dāng)中,中國(guó)正在以自己的思維、自己的方式、自己的原則向世界提供公共產(chǎn)品,比如危機(jī)爆發(fā)之后中國(guó)作為第二名的主要調(diào)停人之一,為全球金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇功不可沒(méi)。再比如中國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)大規(guī)模的投資計(jì)劃,使得中國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近些年來(lái)最主要的貢獻(xiàn)者,再比如人民幣國(guó)際化得以迅速的發(fā)展,并不是中國(guó)對(duì)世界的威脅,而恰恰是中國(guó)因應(yīng)了在金融危機(jī)之后國(guó)際社會(huì)對(duì)國(guó)際貨幣、公共產(chǎn)品內(nèi)在的急迫的需求。

所以習(xí)近平主席在訪問(wèn)蒙古國(guó)的時(shí)候演講說(shuō),歡迎大家搭中國(guó)發(fā)展的快車,是快車也好,還是搭便車也好,我們都熱烈的歡迎。我們說(shuō)一流的國(guó)家一定是擁有提供全球保險(xiǎn)公共產(chǎn)品能力的國(guó)家,保險(xiǎn)我們說(shuō)它是一種基于市場(chǎng)規(guī)律的社會(huì)慈善機(jī)制,因此,它是典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品,在全球公共產(chǎn)品建設(shè)的新框架當(dāng)中,中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第一中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)面向未來(lái),通過(guò)在中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用,來(lái)促進(jìn)中國(guó)在全球提供更多的金融穩(wěn)定產(chǎn)品,地區(qū)和世界安全產(chǎn)品以及發(fā)展的動(dòng)力。

第二在國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)當(dāng)中等國(guó)際組織里面擁有監(jiān)管規(guī)則的話語(yǔ)權(quán),發(fā)揮更加積極的建設(shè)性作用。

第三積極的參與全球貿(mào)易環(huán)境下的供應(yīng)鏈一體化的風(fēng)險(xiǎn)管理,來(lái)促進(jìn)全球貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

第四通過(guò)在國(guó)際共保組織當(dāng)中發(fā)揮更加積極的作用,為全球跨國(guó)公司客戶,提供更加完善的員工福利保障計(jì)劃,來(lái)推動(dòng)全球跨國(guó)投資的發(fā)展。

第五通過(guò)大幅度的提升中國(guó)再保險(xiǎn)業(yè)的資本金實(shí)力和準(zhǔn)備金的實(shí)力,通過(guò)積極的參與國(guó)際突發(fā)公共事件的分保業(yè)務(wù),為國(guó)際范圍內(nèi)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生實(shí)踐、社會(huì)安全事件、氣候變化甚至恐怖主義等帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn),提供保險(xiǎn)產(chǎn)品,為國(guó)際公共安全提供有力的保障。

第六通過(guò)積極的參與國(guó)際金融服務(wù)保險(xiǎn),汲取在70年代以來(lái)國(guó)際范圍內(nèi)不斷的爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)的教訓(xùn),為防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生提供有力的風(fēng)險(xiǎn)管理的工具和機(jī)制。

第七一帶一路建設(shè)是21世紀(jì)中國(guó)最重要的國(guó)家戰(zhàn)略之一,也將是中國(guó)向世界提供的最大的合作共贏的公共產(chǎn)品之一,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)義無(wú)反顧的投入其中,充當(dāng)這一公共產(chǎn)品的核心組成部分。

窮則獨(dú)善其身,達(dá)則兼濟(jì)天下是中國(guó)的人文精神。在全球公共產(chǎn)品新體系的建設(shè)當(dāng)中,中國(guó)所面臨的歷史性的考驗(yàn)在于能否把日益增長(zhǎng)的國(guó)家實(shí)力有效的轉(zhuǎn)化為國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的支持和贊同,能否讓中國(guó)的原則被廣泛接受為國(guó)際性的標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)我們相信在這一面向世界、面向未來(lái)的歷史進(jìn)程當(dāng)中,中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)一定能夠不辱使命,一定能夠取得更加輝煌的成就。這是我們最衷心的祝福!謝謝大家!

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