人權(quán)尋常最奇崛
支振鋒
原刊于《人民日報》2016年6月16日第5版
刊發(fā)時題為《發(fā)展是人權(quán)最堅實的依靠》,略有刪改
幾乎與世隔絕200年的四川涼山阿土勒爾村,最近牽動了許多人的心,這個需要順著懸崖斷續(xù)攀爬17條藤梯,冒著生命危險才能通向外界的“懸崖村”,一條鋼筋結(jié)構(gòu)梯道將為他們初步解決安全出行問題。而萬里大洋之外,生于土坯房的湖南農(nóng)村小伙兒,不僅通過高考上了中國的著名大學(xué),在哈佛留學(xué)時又作為優(yōu)秀畢業(yè)生代表登上畢業(yè)典禮演講臺,刷爆了朋友圈。深圳寶安公安分局民警盤查兩名無違法嫌疑女孩兒,出言無狀,強制傳喚,網(wǎng)絡(luò)曝光后,短短一天之內(nèi),涉事民警即被調(diào)查,局長公開向當(dāng)事人道歉。南寧市民因不滿基層公共服務(wù)和部分工作人員,在電視問政直播中向現(xiàn)場的縣委書記們送“蒼蠅拍”……
鮮活的人生,書寫著熱氣騰騰的中國故事,而就是在這老百姓的喜怒哀樂中,我們的人權(quán)事業(yè)篤行致遠。6月14日,國新辦在《〈國家人權(quán)行動計劃(2012-2015年)〉實施評估報告》中公布,到2015年年底,中國如期完成了計劃預(yù)定的主要目標任務(wù),其中約48%的約束性指標、50%以上的涉民生指標提前或超額完成,《行動計劃》得到全面落實。全國基本醫(yī)療保險參保率95%以上,基本養(yǎng)老保險參保率超過80%。尤其矚目的是,農(nóng)村貧困人口四年里又減少了6663萬人。
世界那么大,想看就看看。巨龍飛跨南北,晨起廣州喝早茶,晚間北京嘗烤鴨,中間還能在武漢品味武昌魚,高鐵讓空間距離變小,生活圈子變大;橫跨雪域高原,從蘭州到烏魯木齊,不過旦夕之間。辦事難、辦事繁得到更好解決,簡政放權(quán)、設(shè)立權(quán)力清單制度,讓老百姓辦事更方便。過去兩年,取消和下放557項行政審批事項,取消272項職業(yè)資格許可和認定事項,徹底終結(jié)了非行政許可審批。信息公開讓政府更透明,城管執(zhí)法可以網(wǎng)絡(luò)直播,而司法公開三大平臺建設(shè)及庭審互聯(lián)網(wǎng)視頻直播,更讓中國司法公開走在了國際前列。當(dāng)然,國家的努力也讓海外公民更有底,在也門撤僑中,中國公民成了戰(zhàn)火紛飛中“最安全的人”;而中國企業(yè)、中國工人、中國商人、中國資本,已經(jīng)成為眾多第三世界國家的發(fā)展好伙伴和增長助推器。
“忽報人間曾伏虎,淚飛頓作傾盆雨。”如果河北農(nóng)業(yè)大學(xué)李保國教授還在世,他一定會很欣慰。這位太行山上新愚公、農(nóng)民教授、科技財神,35年如一日,長期奮戰(zhàn)在扶貧攻堅和科技創(chuàng)新第一線,把畢生精力投入到山區(qū)生態(tài)建設(shè)和科技富民事業(yè)之中,直到生命最后一刻。正是千千萬萬李保國們的卓絕努力,曾使得中國在30年里貧困人口減少了7億多人,超過同期全世界脫貧人口的90%,為全球減貧做出了最大的貢獻。也正是各行各業(yè)李保國們的努力,才使得我國用短短的幾十年時間,取得了其他國家用上百年甚至更長時間才取得的各項成就。人權(quán)好像是最基本最尋常的人的權(quán)利,但中國人為它付出的努力、汗水、血淚甚至犧牲卻絕不尋常。
中國人民深知人的價值、基本人權(quán)、人格尊嚴對社會發(fā)展進步的重大意義。但人權(quán)不是脂粉,搽在臉上讓人看的。人權(quán)是袋中米、籃中菜,人權(quán)是碗中羹、盤中餐,人權(quán)是有房住、有衣穿,人權(quán)是有學(xué)上、能看病,人權(quán)是能說話、能批評,人權(quán)就是能生存、能發(fā)展,有幸福、有尊嚴。而這些,都只能靠發(fā)展。不像有的國家那樣,中國沒有殖民地可以傾銷商品、掠奪原料,中國沒有發(fā)動戰(zhàn)爭去搶奪資源、勒索賠款,中國也沒有不合理的國際經(jīng)濟秩序和機制可以對發(fā)展中國家敲骨吸髓、隱秘抽血,當(dāng)然中國也沒有宗主國可以依賴。中國有的只能是自力更生,艱苦奮斗。梁啟超說,“權(quán)利者,不斷之勤勞也。勤勞一弛,而權(quán)利即歸于滅亡。”中國的發(fā)展,正是最貼切的范例。
也因此,中國人自信,權(quán)利不是小辮子,不是給人抓的,也不要怕人抓。“給猴子一棵樹,給老虎一座山”。人權(quán)是普遍性原則,中國實際才是最真實的問題。不為流言所困,不為窠臼所絆,不信本本,不迷教條,將兩者相結(jié)合,正是中國能顯著提高人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)保障水平,促進經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利、公民權(quán)利和政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展的秘訣,才是適合中國國情的成功的人權(quán)發(fā)展道路,也是中國人權(quán)事業(yè)對人類最大的啟示和貢獻。
“蕭瑟秋風(fēng)今又是,換了人間。”文明競進,人權(quán)彰顯。但人權(quán)保障沒有最好,只有更好。“懸崖村”的村民仍在祈盼更徹底的解決方案,大山里的同胞依然在向往著外面的精彩。經(jīng)濟依然不夠發(fā)達,發(fā)展依然不夠均衡,公共服務(wù)依然不夠均等,黨風(fēng)政風(fēng)依然需要改進,畸高的房價擠碎了青春夢想,陰沉的霧霾警示著生態(tài)惡化,我們的人權(quán)計劃,永遠都在行動之中。
(作者系中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員,《環(huán)球法律評論》副主編)