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梁海明:“一帶一路”無助香港發展?

來源: 中國網 | 作者: 王曉博 | 時間: 2016-07-29 | 責編: 王曉博

梁海明:“一帶一路”無助香港發展?

梁海明:日前一份民調顯示,多數港人認為“一帶一路”無助個人與香港經濟發展,這結果多少讓人感到意外,但細心推敲,港人對該戰略無感,并非沒有原因。

文|梁海明,盤古智庫學術委員、智谷研究院首席經濟學家,首發于FT中文網

“一帶一路”無助香港發展?香港中文大學香港亞太研究所日前一份民調顯示,有約67%的受訪者認為,該戰略不會給個人及家庭經濟方面帶來什么影響,更有60.6%受訪者認為,它的得益者多是商界和專業人士,一般民眾很難得益。而且,只有44.1%的受訪者認為,其對香港經濟好處較多,凸顯出港人多感該戰略無助個人和香港經濟發展。

我們必須清楚認識到,任何民調,都可能出現誤差,有時也未必正確。但對于香港亞太研究所的民調結果,相信縱使出現誤解,也不至于顛覆調查結論,因為該結果雖在我的意料之外,但又在我的意料當中。

所謂意料之外,那是由于一方面,在此次民調之前,中國全國人大委員長張德江曾赴港出席“一帶一路高峰論壇”并發表主題演講,其中近半篇幅講到香港在“一帶一路”建設中的優勢,以及中央政府將大力支持香港在金融、專業服務等領域參與該戰略發展,他并在演辭中15次談及“支持香港”。

國家領導人已經如此高度肯定香港在“一帶一路”的優勢,但仍有過半港人仍覺無感,個中原因著實令人一時摸不著頭腦。

讓我意外的另一方面則是,即使港人一時沒有接收到國家領導人的善意,但香港特區政府,無論是特首梁振英還是司局官員,對于在香港推廣“一帶一路”,已經不僅是重要的事情講三遍,而是年年講、月月講、天天講,基本上可謂不遺余力,即使“信號”再差,港人也不可能“接收”不到“一帶一路”給香港所帶來的機遇。因此,這調查結果讓人有不少意外之處。

然而,如果細心推敲該民調結果,結果實質已在意料當中,其原因包括如下幾點:

其一,港人一向做事求快,急于求成。作為一個國際金融城市、一個國際商業城市,港人不但生活節奏快、走路快、決策快、辦事快,就連談戀愛也“恨不得一夜之間白頭”,這種心態下自然也希望能夠見效快、收獲快。然而,港人負責快,但“一帶一路”負責的則是慢。

作為一個國際性的倡議,“一帶一路”并非是中國的獨角戲,而是各國的大合唱,只有協調好了各國的利益,讓大家的曲調趨于一致,“合唱”出來的歌曲,才能整齊、好聽,才有可能互惠共贏。該戰略追求的是“慢工出細活”,需要按重點方向、按步驟逐步推行,國家主席習近平早已明言,“一帶一路”不急功近利,不搞短期行為。

由于港人的快,遇上“一帶一路”的慢,自然會令不少心急的港人對該戰略無感,該結果并非不可意料。

其二,在“一帶一路”中優勢不大,港人有失落感。中國過去每一次推出重大的國策,如改革開放、加入世貿組織、人民幣國際化、金融市場改革等,香港的角色都頗為吃重,但這一次是例外的。多數“一帶一路”沿線國家,都非英語系國家,且向來與香港合作、交流較少,令香港的優勢較難施展。

加上,隨著國力的持續增長,內地企業早已非“吳下阿蒙”,雖仍有需要借助香港之處,但已不是很多。更重要的是,“一帶一路”也不再可能圍繞一個城市,為其量身定制,為其讓利,它所追求的是城市之間能夠各出其謀,在良性競爭下你追我趕,從而推進該戰略的建設。

因此,雖然香港自我定位是“一帶一路”的“超級聯系人”,但中央政府給香港的定位是“一帶一路”的重要節點,地位與內地眾多城市無異。這對于不少仍想吃老本、仍認為自己將繼續扮演重要角色、仍希望中央政府提供優惠政策的眾多港人而言,無疑是失落感有之,無力感有之。

由于無力,所以無視,認為“一帶一路”無助香港發展的民調結果,自然也就不讓人那么意外了。

其三,港人真正了解“一帶一路”的人不多。我在香港的調研中發現,雖然不少香港政界人士、學者在臺上談起“一帶一路”來頭頭是道,但臺下如讓其用一句話來告訴大家,究竟“一帶一路”是什么,大多數人是含糊其辭。

歸根到底,是由于香港一直沒有研究“一帶一路”的專業團隊。在很多香港人眼中,該戰略研究的門檻很低,我在香港調研最深的感受之一,是香港幾乎每個領域的專家、學者,都樂于在自己的領域中談論“一帶一路”,卻難免相當分散和流于表面,未能涉及核心。部分人的言論和觀點,甚至是從內地研究“一帶一路”的學者處改頭換面而來,未能完全能夠結合香港的實際。(詳見我此前文章《香港的“超級聯系人”不好當》)

由于大多數港人并未真正了解該戰略,自然也就無法真正了解它給香港所帶來的機遇。

其四,港人懷疑特區政府力推“一帶一路”的動機。雖然香港特首梁振英及特區政府官員著力推動“一帶一路”建設,例如成立“一帶一路”督導委員會、開設“一帶一路”辦公室,準備設立“一帶一路”獎學金等,但在部分黨派、政治團體和媒體的喧嚷下,不少港人認為梁振英此舉為私不為公,主要是為討好中央政府,為自己下一任特首選擇鋪路。

港人既已對梁振英有成見,后者在“一帶一路”中所做的一切努力,在很多激烈反梁的港人眼中,已是做無用功。

必須承認,好事向來不好做,香港要在“一帶一路”中,找到國家所需、香港所長的結合點不易,要讓更多港人認同、接受以及認識“一帶一路”能夠給香港帶來實實在在的機遇和利益,更為艱難。沒有共識,很難攜手發力,這對中央政府、香港特區政府而言,它們未來可能需要做得更多,更主動去思考與內地合作,尤其將發力點放在“粵港澳大灣區”和泛珠三角地區,共同致力于“一帶一路”建設,才能突破當前的困境。

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