7月6日,第二屆全國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳主題座談會(huì)在京舉行,在電子商務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)論壇上,商務(wù)部研究院信用研究所所長(zhǎng)韓家平發(fā)言。
新華網(wǎng)北京7月6日電(劉文婷)7月6日,第二屆全國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳主題座談會(huì)在京舉行,在電子商務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)論壇上,商務(wù)部研究院信用研究所所長(zhǎng)韓家平表示,目前,電商已進(jìn)入提質(zhì)增效發(fā)展的新階段,電商領(lǐng)域失信情況十分嚴(yán)重,影響了正常的市場(chǎng)秩序、侵害了人民群眾的合法權(quán)益,并且危及了相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,加強(qiáng)電商誠(chéng)信建設(shè)已迫在眉睫。
據(jù)了解,黨的十八大以來,社會(huì)信用體系建設(shè)步伐明顯加快。2014年6月國(guó)家出臺(tái)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014--2020)》,標(biāo)志著社會(huì)信用體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)基本完成,進(jìn)入全面建設(shè)新階段;2015年以來,國(guó)務(wù)院進(jìn)一步提出,要建立以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。近期國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》信用將成為市場(chǎng)配置資源的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。
韓家平表示,電子商務(wù)已成為我國(guó)新經(jīng)濟(jì)的主要代表和重要引擎,是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新最具活力的領(lǐng)域,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的重要途徑,是流通領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)消費(fèi)、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、降成本、提效益的重要依托。
“2015年我國(guó)電子商務(wù)交易總額達(dá)20.8萬億,同比增長(zhǎng)約27%,高于同期GDP增速20個(gè)百分點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到3.88萬億,同比增長(zhǎng)約33.3%,占社會(huì)零售品銷售總額的10.8%。”他介紹道,我國(guó)已有7億網(wǎng)民,網(wǎng)民規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)零售額均居世界首位,大力發(fā)展電子商務(wù),有利于推進(jìn)流通創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展消費(fèi)新領(lǐng)域、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、有利于降本增效,拉動(dòng)消費(fèi)和就業(yè)。
“信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,也是電子商務(wù)發(fā)展的根基?!表n家平認(rèn)為,目前電商領(lǐng)域失信情況十分嚴(yán)重,影響了正常市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)電商誠(chéng)信建設(shè)迫在眉睫。
他認(rèn)為,構(gòu)建電商信用體系的關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)推進(jìn)信用文化、信用制度、技術(shù)支撐系統(tǒng)建設(shè)和信用信息應(yīng)用,建立起全覆蓋的失信發(fā)現(xiàn)機(jī)制和懲戒機(jī)制,應(yīng)遵循以下原則:政府推動(dòng),社會(huì)共建;虛實(shí)結(jié)合,共享共治;全面推進(jìn),重點(diǎn)突破;規(guī)范發(fā)展,強(qiáng)化應(yīng)用。
在電商誠(chéng)信建設(shè)的保障措施方面,他認(rèn)為,一是需要加強(qiáng)電商誠(chéng)信文化宣傳教育;二要加強(qiáng)信息交換共享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三則是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。
韓家平建議將電商誠(chéng)信建設(shè)納入國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域,選擇部分跨境電商、行業(yè)電商、零售電商和生活服務(wù)電商進(jìn)行試點(diǎn),建立電商主體實(shí)名認(rèn)證、產(chǎn)品溯源、信用評(píng)價(jià)、信息共享、分類監(jiān)管、聯(lián)合懲戒激勵(lì)等制度,并與公共信用信息、金融信用信息交換共享,建立覆蓋全面的信用數(shù)據(jù)平臺(tái)、公共服務(wù)(用戶)平臺(tái)和誠(chéng)信組織,并逐步推廣至全行業(yè)領(lǐng)域,最終形成對(duì)電商主體的全覆蓋。