袁麗靜 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究院助理研究員

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

這一系列科學(xué)論斷，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨一直把人民的需要放在心上，一直把人民的期待作為努力方向。新時(shí)代下，人民的美好生活不僅指更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，也包括更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。因此，優(yōu)美生態(tài)環(huán)境是人民對新時(shí)代美好生活的重要期待，更是中國共產(chǎn)黨為之不懈奮斗的堅(jiān)定方向。

一、中國共產(chǎn)黨歷來重視資源環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)

中國共產(chǎn)黨歷來重視人民對資源環(huán)境和生態(tài)文明的關(guān)切與需要。

早在黨的十二大，中國共產(chǎn)黨就認(rèn)識到了能源浪費(fèi)的嚴(yán)重現(xiàn)象，但由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制和近十億人的強(qiáng)烈生存需求，生態(tài)文明建設(shè)還無從談起；黨的十三大作出了“到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平”的戰(zhàn)略部署，提出了改善“資金使用效益和資源利用效率”的要求；黨的十四大提出“不斷改善人民生活，嚴(yán)格控制人口增長，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”，將加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)定為基本國策；黨的十五大提出“堅(jiān)持計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)的基本國策，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系”；黨的十六大認(rèn)識到了“生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾日益突出”，提出“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策”；黨的十七大提出“科學(xué)發(fā)展觀”，將對生態(tài)文明建設(shè)的要求進(jìn)一步細(xì)化到能源資源節(jié)約和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式等各個(gè)方面；黨的十八大報(bào)告將“生態(tài)文明”列入“五位一體”總體布局，并將“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”作為一個(gè)重要思想單獨(dú)闡述，提出了優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)四個(gè)戰(zhàn)略導(dǎo)向。

二、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境是新時(shí)代人民美好生活需要的重要內(nèi)容

黨對社會主要矛盾和生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識是循序漸進(jìn)、逐漸深入的。直到黨的十八大，我國社會主要矛盾仍是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。而今中國進(jìn)入特色社會主義新時(shí)代，總體看社會生產(chǎn)力水平已經(jīng)顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面已名列世界前茅。但是，我國仍存在許多不平衡和不充分的問題，尤其是人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的迫切需要與現(xiàn)有的發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的矛盾仍很突出。

黨的十九大對我國社會主要矛盾做出了新的科學(xué)判斷，充分揭示了新時(shí)代人民的真正需求，不再僅僅是物質(zhì)和精神財(cái)富，還有對美好生存環(huán)境的追求與向往。

十九大報(bào)告提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的新要求，“既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”，這是對人民新時(shí)代美好生活需要的最暖心回應(yīng)。

三、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要全民參與和綠色技術(shù)創(chuàng)新

人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，最直接地體現(xiàn)在人民生活中的用水、吃的食物和呼吸的空氣。而環(huán)境污染與生態(tài)破壞不僅僅是企業(yè)的行為，更涉及到所有人的日常消費(fèi)、汽車使用、生活排污等。

因此，黨的十九大提出“堅(jiān)持全民共治、源頭防治”，并且“倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)”，“提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任”，這些戰(zhàn)略導(dǎo)向?qū)τ诎l(fā)動全民參與優(yōu)美生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要意義。

同時(shí)，從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題要靠技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，打破有限資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾需要技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也需要技術(shù)創(chuàng)新。綠色技術(shù)創(chuàng)新相比于傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新，其范圍更廣泛，不僅包括原生資源使用的低碳環(huán)保，還包括再生資源的發(fā)現(xiàn)、使用和循環(huán)。

因此，面對新時(shí)代人民的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，一方面要引導(dǎo)全民參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式和綠色生活方式，另一方面要積極構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，破解物質(zhì)財(cái)富積累和資源環(huán)境之間的矛盾，形成生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，實(shí)現(xiàn)生活水平的提高和生態(tài)環(huán)保的雙贏。