中國(guó)網(wǎng)訊（記者 王琳 實(shí)習(xí)生 張佳鈺）6月9日，中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院與深圳市綜研軟科學(xué)發(fā)展基金會(huì)舉辦的“改革開(kāi)放40周年與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展”主題研討會(huì)在京舉行。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部主任高國(guó)力發(fā)言如下：
首先，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是最近幾年國(guó)內(nèi)一個(gè)熱點(diǎn)比較高的詞匯，首先從灣區(qū)的基本特征來(lái)入手。粵港澳大灣區(qū)擁海，毫無(wú)疑問(wèn)灣區(qū)肯定要有毗鄰的海岸線，但是灣區(qū)跟一般的沿海區(qū)域最大的區(qū)別是什么，沿海的岸線就是打開(kāi)的，是一個(gè)一維的海岸線，灣區(qū)是在有限的空間范圍內(nèi)聚集了更多的港口、城市、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和人口，所以這是跟海岸帶不一樣的方面。另外，粵港澳大灣區(qū)抱灣，這是一個(gè)概括的說(shuō)法，就是一定要在灣區(qū)內(nèi)的形成比較獨(dú)特的自然景觀和生態(tài)風(fēng)貌，同時(shí)還布局了海陸共生的自然生態(tài)的景觀，這種特殊的自然景觀為人口、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的聚集提供了獨(dú)特的特征和環(huán)境。第三，要合群。所謂的合群就是僅僅有海岸，僅僅有灣區(qū)，如果相互之間是比較松散的一些要素配置，也不能夠成為灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體，所謂的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體就應(yīng)是在灣區(qū)的沿岸一定范圍內(nèi)融合打造布局了一批城市群，并且這些城市群相互之間的聚合力、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的程度、強(qiáng)度和強(qiáng)度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)相互之間的輻射力。
第二，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本特征。首先，要擁有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群帶，要布局，不同的行業(yè)、不同的園區(qū)、不同的龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)調(diào)和產(chǎn)業(yè)集群，是第一個(gè)基本的特點(diǎn)。其次，一般的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體，要擁有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，縱觀國(guó)際紐約、東京，無(wú)非都是這樣一個(gè)特點(diǎn)，在灣區(qū)一定的空間范圍內(nèi)布局了一個(gè)非常強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，也可以是單核的，也可以是多核的，但是存在著多層級(jí)的特點(diǎn)。一般是呈現(xiàn)出多圈、多核、疊合、共生的經(jīng)濟(jì)布局的形態(tài)。
三是具備完善的經(jīng)濟(jì)交通的網(wǎng)絡(luò)，這實(shí)際上也是國(guó)內(nèi)外園區(qū)共有的一個(gè)基本的特點(diǎn)。并且都市聯(lián)運(yùn)的程度已達(dá)到了較高水平。
四是擁有一大批科研教育機(jī)構(gòu)，聚集了一大批的創(chuàng)新型國(guó)際化的領(lǐng)軍人才，這也是世界各國(guó)有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的大灣區(qū)共有的特點(diǎn)。
五是灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體將來(lái)發(fā)展的后勁大小、潛力大小，還取決于灣區(qū)擁有的腹地的大小，這個(gè)腹地不光是空間上，更取決于灣區(qū)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上對(duì)其他地區(qū)的輻射和帶動(dòng)。所以說(shuō)腹地的大小對(duì)灣區(qū)是非常重要的。
大灣區(qū)目標(biāo)是要國(guó)際化、現(xiàn)代化、自由化，經(jīng)濟(jì)體系，總的目標(biāo)是要打造國(guó)際一流的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體和世界級(jí)的城市群。世界級(jí)的城市群首先要以世界級(jí)的都市圈做輻射、做支撐，如果沒(méi)有世界級(jí)的都市圈往外輻射帶動(dòng)，很難能夠形成世界級(jí)的城市群。
簡(jiǎn)單概括，粵港澳大灣區(qū)對(duì)“一帶一路”的作用，概括為三個(gè)方面。一是粵港澳大灣區(qū)對(duì)“一帶一路”要發(fā)揮改革開(kāi)放樣板展示作用，粵港澳大灣區(qū)對(duì)“一帶一路”全面開(kāi)放格局的形成有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，也有非常巨大的潛力，對(duì)“一帶一路”是非常重要的支撐和貢獻(xiàn)。二是粵港澳大灣區(qū)對(duì)“一帶一路”的引領(lǐng)和貢獻(xiàn)還體現(xiàn)在它是全球要素配置的一個(gè)非常獨(dú)特的樣板展示。從這個(gè)角度講，粵港澳灣區(qū)里面下一步要素的高效配置、要素的自由流動(dòng)決定了這個(gè)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)具有競(jìng)爭(zhēng)力的非常重要的前提條件。三是粵港澳大灣區(qū)對(duì)“一帶一路”應(yīng)該是體現(xiàn)多元包容發(fā)展的樣板展示。因?yàn)榛浉郯睦锩嬗胁煌陌l(fā)展模式、不同發(fā)展的體制機(jī)制，也形成了一個(gè)互補(bǔ)的錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。在這方面如何體現(xiàn)多元和包容，不光事關(guān)一國(guó)兩制的生命力和制度的優(yōu)越性，而且對(duì)于“一帶一路”，中國(guó)“走出去”，如何學(xué)會(huì)跟“一帶一路”沿線更多的經(jīng)濟(jì)體、更多的國(guó)家實(shí)現(xiàn)制度的包容、實(shí)現(xiàn)發(fā)展路徑的包容、實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的包容也具有非常重要的啟示。