（中國網(wǎng) 記者蔣新宇）11月23日，由當(dāng)代中國與世界研究院聯(lián)合華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院共同完成的《中國在當(dāng)前全球治理中的角色評估報告》在蓉發(fā)布。華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院高奇琦教授從六個方面對報告進行了解讀。

一是，全球治理面臨的風(fēng)險和不確定性加深。全球宗教極端主義、恐怖主義和分離主義等問題仍然突出；由此造成的地區(qū)間沖突導(dǎo)致各國經(jīng)濟社會發(fā)展不確定性加劇，引發(fā)了難民潮和跨國疫情等問題。

這些問題為全球治理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要各國攜手面對，美國等西方國家近年來在此問題上表現(xiàn)出的保守和后退，無益于危機的解決。

二是，現(xiàn)有全球治理機制面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)。特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后，美國出現(xiàn)“羅馬化”傾向，相繼退出巴黎氣候變化協(xié)定、聯(lián)合國教科文組織等重要國際協(xié)定或組織。

近期，美國又退出伊朗核問題全面協(xié)議，單方面對伊朗實施制裁。從本指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)情況來看，美國的這一做法尚未在世界范圍內(nèi)引發(fā)聯(lián)動效應(yīng)，但其負面影響仍值得高度關(guān)注。

三是，貿(mào)易保護主義威脅全球治理機制。國際貿(mào)易是全球治理機制穩(wěn)定運行的重要“壓艙石”。當(dāng)前，貿(mào)易保護主義和逆全球化思潮抬頭。中國作為世界主要經(jīng)濟體和自由貿(mào)易的堅定支持者，致力于維護多邊主義、以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序和自由貿(mào)易體制。

中國不但應(yīng)從促進全球經(jīng)濟社會發(fā)展的角度重申自由貿(mào)易的意義，還應(yīng)表明自由貿(mào)易對于全球治理機制穩(wěn)定運行的重要“壓艙石”作用，將自由貿(mào)易的重要性提高到保持全球治理機制穩(wěn)定的高度。

四是，中國積極參與全球治理，深刻影響了全球治理的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，過去五年，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到30%以上，超過美國、歐元區(qū)和日本的總和，位居世界第一位。

五年前，在二十國集團內(nèi)部，中國尚處于中游位置。五年來，中國提出“一帶一路”倡議，吸引了全球100多個國家和國際組織參與。中國發(fā)起成立亞投行的號召，開始彌補亞洲每年8000億美元的基礎(chǔ)設(shè)施缺口。從適應(yīng)規(guī)則到參與制定規(guī)則，中國以實際行動和貢獻進入了領(lǐng)先者的陣營。

五是，中國在傳統(tǒng)全球治理機制中的決策影響力不斷加大，但此類機制也面臨不斷加大的改革壓力。指標(biāo)體系“決策制定”分項中，中國歷年排名不斷上升。但包括世界貿(mào)易組織在內(nèi)的一些全球治理機制正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。美國等發(fā)達國家試圖用雙邊或小范圍的多邊協(xié)議取代全球治理機制。

世界貿(mào)易組織等全球治理機制確實存在一些不合理機制，需要進行改革，但推倒重來的替代方案是行不通的，在全球治理機制改革方面，中國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貢獻“中國方案”。

六是，在應(yīng)對全球治理挑戰(zhàn)方面，中國積極履行了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。2017年，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到34%左右，位居全球首位。在應(yīng)對發(fā)展、貧困、傳染病、全球變暖以及環(huán)境污染等全球治理重大議題方面，中國積極承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任，其貢獻也獲得了國際社會的廣泛認可。