我從1983年開(kāi)始做環(huán)境保護(hù)研究，至今已經(jīng)34年。因此我想分享一下我對(duì)中國(guó)環(huán)境過(guò)去40年變遷的認(rèn)識(shí)。
首先，我想談一談?wù)麄€(gè)國(guó)家在過(guò)去40年環(huán)境方面的變遷，側(cè)重于環(huán)境治理的制度建設(shè)。其次，分享過(guò)去20年我的一種追求。最后，環(huán)境制度建設(shè)的理念、意義進(jìn)行討論。
在過(guò)去的40年中，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的變遷可以總結(jié)為三句話：經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，舉世矚目，令人驕傲；環(huán)境問(wèn)題從無(wú)到有；部分環(huán)境問(wèn)題近年有所改善，拐點(diǎn)開(kāi)始出現(xiàn)，給人以希望。
過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高度增長(zhǎng)，舉世矚目，令人驕傲。從1978年改革開(kāi)放以來(lái)，環(huán)境問(wèn)題是從無(wú)到有的過(guò)程，到后來(lái)不斷的惡化，這是環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)變遷，但是過(guò)去幾年里面，部分的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)有所改善，但只是局部有所改善。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，伴隨著環(huán)境污染問(wèn)題，到了發(fā)達(dá)國(guó)家的時(shí)候，環(huán)境問(wèn)題需要改善，這時(shí)就出現(xiàn)了環(huán)境的拐點(diǎn)，有了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境污染物上升，之后到發(fā)達(dá)國(guó)家的時(shí)候環(huán)境要改善，這時(shí)出現(xiàn)環(huán)境的拐點(diǎn)。用環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線可以解釋，從圖片可以看到U形的曲線，到了頂點(diǎn)開(kāi)始下降，我們稱之為叫拐點(diǎn)。在國(guó)際上來(lái)講，大概人均GDP達(dá)到8000美元的時(shí)候，拐點(diǎn)開(kāi)始出現(xiàn)，我們國(guó)家剛好處于這個(gè)階段，開(kāi)始要出現(xiàn)，污染物的排放量在有些地方在下降，給人以希望。
環(huán)境制度建設(shè)變遷方面也可以總結(jié)為三句話：從理念到方法，從無(wú)到有，不斷加強(qiáng)，達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平；經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速，問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，制度建設(shè)滯后；借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，制度建設(shè)優(yōu)于發(fā)達(dá)國(guó)家同等水平。
現(xiàn)在我國(guó)環(huán)境治理的理念和水平已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際的先進(jìn)水平，盡管有些地方還不如歐美的發(fā)達(dá)國(guó)家，但是從整體的體系來(lái)看，治理理念是超前的，我國(guó)的生態(tài)文明概念也推進(jìn)了國(guó)際的可持續(xù)發(fā)展。