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梅林德:WTO有能力讓成員團結在一起

來源:中國網 | 作者:時暢 | 時間:2019-11-04 | 責編:申罡

(中國網記者 時暢)由全球化智庫(CCG)主辦的2019中國“引進來”與“走出去”論壇暨第六屆中國企業全球化論壇于2019年11月2日-3日在北京舉辦。CCG高級研究員、前日內瓦貿易與可持續發展國際中心(ICTSD)總裁Ricardo Melendez Ortiz(梅林德)發表以下觀點:


在全球范圍之內,對任何人來講,WTO或者WTO的一些危機,尤其在中美之間的緊張趨勢下,已不是什么新話題了。梅林德表示,想就這個背景做一些介紹。


梅林德說,很多國際貿易方面的規則,都是基于非歧視性的原則或者是基于關鍵協議基礎上的,它們都保證著貿易的不斷發展。最近幾年里我們一直在使用這樣的規則、規定,雖然有人對此有不同見解(人們把這叫做遺留日程),但在解決問題的過程中,不會加劇緊張的局勢。


WTO有能力讓成員團結在一起,共同研討未來發展的議程。受新經濟領域里數字經濟的影響,會出現一些問題,但我們可以在多邊主義的基礎上解決。關于政治和稅務方面的問題,會進行更好的協調。包括一些補貼問題,雖然對補貼的定義還有一定爭論。


梅林德表示,有一個問題就是,我們需要投入更多的精力、從多邊角度去理解投資。由于一些歷史問題,在監管的一些框架里,不同國家在投資領域形成非常不一樣的機制。我們今天要談到的“一帶一路”的問題,對于中國引進來和走出去的問題當中,其中就囊括了全球的投資框架有機發展的問題。在現行的投資框架中,我們要考慮當前經濟特征和變化,以及經濟方面的數字化問題,同時也要考慮到其它的關鍵問題。比如說,投資監管方面的問題,這就包括責任共擔、利益共享等。


而在我們所面對的危機中,有很多和WTO的一些缺點有關系。這不是多邊貿易系統第一次遇到挑戰。歐盟發揮的作用是通過雙邊、多邊方式,利用各種各樣的規則規定來推動項目的建立。關于WTO內部的爭端解決機制,梅林德認為,這個機制還是能夠使用的。兩年前的爭端解決機制中,在中美之間,比如反傾銷方面,不是根據規則規定走的。這也是緊張局勢的根源所在。考慮到當前不同體系之間的關系,包括中美之間緊張的局勢,我們希望能夠完成一些實際的、順利的推進。


梅林德表示,(WTO的改革)需要做到:


第一,從RCEP、CPTPP、甚至WTO本身來看,成員應該自覺遵守規則和合作,而不是對規則視而不見。


第二,解決方案不是通過重商主義的方法解決,也不是通過進口、出口和各個行業的負面清單或者正面清單解決,而是通過合作、規則以及運作機制來解決,這是大家的共識。在爭端解決方面,沒有成員愿意看到WTO爭端解決機制的消失。大家普遍認為機制的操作運行和程序上有問題,因此我們應主動尋找解決問題的方法。


談判過程不會很容易,最終我們也不知道會得到怎樣的WTO。對WTO現在面臨的問題,我們也不知道將會有怎樣的解決方案。歐盟、日本、美國等,大家都希望找到解決方案。梅林德表示,無論如何,他認為這個合作機制不應該是充滿敵意或不滿的,而應該是尋求共同的解決方法。


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