政府工作報(bào)告為何不提經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)？

中國(guó)網(wǎng)訊（記者 蔣新宇 時(shí)暢）5月23日，《中國(guó)圓桌》兩會(huì)專題研討會(huì)暨CMF宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題線上研討會(huì)舉行。本次研討會(huì)以“2020年政府工作報(bào)告中的宏觀經(jīng)濟(jì)政策”為主題。中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)、中誠(chéng)信集團(tuán)董事長(zhǎng)毛振華、中國(guó)社科院學(xué)部委員金碚、中國(guó)人民大學(xué)一級(jí)教授楊瑞龍、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張曉晶、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育等嘉賓出席論壇，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地執(zhí)行主任陳彥斌主持論壇。

與會(huì)嘉賓就“2020年政府工作報(bào)告未提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)”議題進(jìn)行了研討。

劉元春

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，不設(shè)定GDP目標(biāo)不等于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有要求。比如，政府工作報(bào)告在就業(yè)方面設(shè)定的目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)以上，要實(shí)現(xiàn)這一就業(yè)目標(biāo)，今年的GDP增速就需達(dá)到4%左右。

劉元春表示，常規(guī)性“六穩(wěn)”政策難以達(dá)到既定目標(biāo)。因此，政府工作報(bào)告明確指出要進(jìn)一步加大“六穩(wěn)”力度，要求把“六保”作為“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。完成“六保”要采取超常規(guī)政策，這些政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增速有一定的保障作用。所以，千萬(wàn)不要認(rèn)為不設(shè)定GDP增長(zhǎng)速度具體目標(biāo)就是沒(méi)有目標(biāo)，恰恰相反，政府工作報(bào)告設(shè)置了更多目標(biāo)，更需各種宏觀政策形成合力。

金碚

中國(guó)社科院學(xué)部委員金碚認(rèn)為，不設(shè)GDP增長(zhǎng)的目標(biāo)，不等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不重要。就業(yè)、民生、脫貧、實(shí)現(xiàn)全面小康等都離不開經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今年下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性不言而喻，政府工作報(bào)告沒(méi)有設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，但各單位、各部門、各企業(yè)要自?shī)^蹄，沒(méi)有一個(gè)地方、沒(méi)有一個(gè)企業(yè)會(huì)忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

毛振華

中誠(chéng)信集團(tuán)董事長(zhǎng)毛振華教授認(rèn)為，政府工作報(bào)告沒(méi)有提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，是對(duì)前一段時(shí)間專家學(xué)者、社會(huì)各界討論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)建議不提增長(zhǎng)目標(biāo)的重要回應(yīng)。他表示，不提增長(zhǎng)目標(biāo)還因?yàn)橐咔閹?lái)的不確定性增多。中國(guó)疫情基本穩(wěn)定。但從全球疫情來(lái)看，經(jīng)濟(jì)尚難以全面恢復(fù)。這種情況下，全球經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不可忽視，中國(guó)無(wú)法獨(dú)善其身，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。

楊瑞龍

中國(guó)人民大學(xué)一級(jí)教授楊瑞龍談了三點(diǎn)看法。

第一，政府工作報(bào)告不設(shè)置GDP增長(zhǎng)具體目標(biāo)是實(shí)事求是的做法。面對(duì)全球疫情蔓延帶來(lái)的不確定性。如果把目標(biāo)定得過(guò)高，可能會(huì)誘發(fā)過(guò)度經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響，而定得過(guò)低，就可能喪失發(fā)展機(jī)遇。此時(shí)守住底線最重要，穩(wěn)就業(yè)和保民生最重要。

第二，未提出具體目標(biāo)，不等于對(duì)增長(zhǎng)沒(méi)要求。報(bào)告中提到的一系列目標(biāo)都需要新增長(zhǎng)來(lái)支撐，報(bào)告中提出要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，也要用增長(zhǎng)來(lái)保證的。

第三，要采取一攬子的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保住一定的增長(zhǎng)，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)講非常重要。

張曉晶

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張曉晶認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)處在不確定性的狀態(tài)下，要給出一個(gè)明確目標(biāo)非常困難，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲線可能要取決于流行病學(xué)的曲線。

張曉晶表示，疫情首戰(zhàn)告捷，但未來(lái)可能出現(xiàn)二次暴發(fā)、外來(lái)輸入，還有中美沖突等不確定性因素，因此，政府工作報(bào)告比較謹(jǐn)慎，沒(méi)有提增長(zhǎng)目標(biāo)，而是把重點(diǎn)放在就業(yè)、扶貧上，保住最基本的民生問(wèn)題。

梅新育

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為，這是我們?cè)诠芾硎袌?chǎng)預(yù)期調(diào)整國(guó)民士氣的管理藝術(shù)新發(fā)展。目標(biāo)定得太低，鼓舞不起全國(guó)人民奮斗的士氣，目標(biāo)定得太高，如果中間出了岔子實(shí)現(xiàn)不了，對(duì)全國(guó)人民的士氣打擊非常大。所以，定一個(gè)要努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，而且經(jīng)過(guò)更大的努力之后超標(biāo)完成，特別能夠鼓舞士氣。

梅新育指出，不設(shè)置全年經(jīng)濟(jì)增速的具體目標(biāo)，不意味著中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中地位的上升趨勢(shì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

本次研討會(huì)由中國(guó)網(wǎng)和中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）聯(lián)合主辦。會(huì)議還就“如何看待六保與六穩(wěn)的關(guān)系？就業(yè)優(yōu)先政策如何落地？”等議題進(jìn)行了深入研討。會(huì)議通過(guò)中國(guó)網(wǎng)APP、今日頭條、新浪財(cái)經(jīng)、網(wǎng)易、百度財(cái)經(jīng)、好看視頻、萬(wàn)得3c會(huì)議等平臺(tái)同時(shí)直播，總觀看人次超百萬(wàn)。

（本文源自“中國(guó)圓桌第二十五期：2020年政府工作報(bào)告中的宏觀經(jīng)濟(jì)政策”專題報(bào)道）