新時(shí)代首都北京積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，需進(jìn)一步將群眾評(píng)價(jià)貫穿到政策實(shí)施全過程，進(jìn)一步推動(dòng)老齡工作向主動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變，向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，向加強(qiáng)人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變，向同時(shí)注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

（一）進(jìn)一步認(rèn)清首都北京人口老齡化的形勢(shì)

人口老齡化疊加城市發(fā)展轉(zhuǎn)型是貫穿21世紀(jì)中葉首都北京的基本市情，“十四五”時(shí)期是應(yīng)對(duì)人口老齡化的“窗口期”，在貫徹落實(shí)中央確定的人口總量“天花板”的前提下，需要高度重視人口安全問題。一方面要實(shí)施人口均衡戰(zhàn)略，適度減緩人口老齡化進(jìn)程，增強(qiáng)城市競爭力，挖掘城市發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)城市內(nèi)在活力；另一方面要不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康服務(wù)體系的建設(shè)，增強(qiáng)城市養(yǎng)老服務(wù)功能，建設(shè)老年友好宜居城市，推動(dòng)老有所為，著力發(fā)揮老年人積極作用，不斷提升老年人的獲得感、幸福感、安全感。

（二）進(jìn)一步準(zhǔn)確把握老齡事業(yè)發(fā)展的階段性矛盾

作為邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都，北京積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是國家戰(zhàn)略的重要組成部分，將在全國起到表率和示范作用。北京積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是建設(shè)國際一流和諧宜居之都的內(nèi)在要求，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

（三）進(jìn)一步將群眾評(píng)價(jià)貫穿《規(guī)劃》實(shí)施全過程

從社會(huì)評(píng)價(jià)來看，當(dāng)前我市老齡事業(yè)發(fā)展與老年人“七有五性”的要求相比，與老年人對(duì)美好生活的期待相比，仍然存在一定差距。《規(guī)劃》的實(shí)施難在落實(shí)，貴在效果。老齡事業(yè)既然是社會(huì)事業(yè)，就應(yīng)該由社會(huì)檢驗(yàn)。《規(guī)劃》落實(shí)怎樣，應(yīng)盡力實(shí)地查看和了解情況，如能順利實(shí)施且效果明顯，服務(wù)對(duì)象認(rèn)可度較高應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行，否則，就應(yīng)該及時(shí)合理調(diào)整。

（四）進(jìn)一步補(bǔ)齊老齡事業(yè)應(yīng)急管理短板

在疫情防控常態(tài)化下，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營和監(jiān)管面臨著新的挑戰(zhàn)：一是防控導(dǎo)致運(yùn)營成本的增加，而且這種成本增加會(huì)常態(tài)化；二是防控常態(tài)化對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施和物資儲(chǔ)備提出更高的要求，比如隔離條件、檢測(cè)條件、儲(chǔ)備條件等等，需要相應(yīng)的空間改造和設(shè)備投入，特別是大量社區(qū)嵌入式的小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老驛站，很難具備這樣的條件，這就要求以一定的行政轄區(qū)范圍（比如以街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單元，統(tǒng)籌設(shè)施、設(shè)備和物質(zhì)儲(chǔ)備；三是防控常態(tài)化對(duì)老年人的贍養(yǎng)義務(wù)人、家屬、親朋好友探訪等帶來新的要求，對(duì)老年人本人進(jìn)出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也會(huì)有新的要求，老年人自己既是健康第一責(zé)任人，同時(shí)也對(duì)其他入住老人構(gòu)成防控義務(wù)責(zé)任人；四是防控常態(tài)化將加劇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用工困難，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)員工的人身安全及工作防護(hù)、安全培訓(xùn)、減少員工流動(dòng)性等都提出了更高要求；五是防控常態(tài)化對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療服務(wù)能力提出了更高要求，醫(yī)護(hù)短板進(jìn)一次凸顯，現(xiàn)行的內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄰近醫(yī)院簽訂合作協(xié)議、通過視頻巡診的做法滿足不了未來的需要。突發(fā)疫情下，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)如何運(yùn)轉(zhuǎn)？空巢老人的生活困境如何解決？都是需要系統(tǒng)研究解決的問題。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃過程及結(jié)果考核評(píng)估

需進(jìn)一步建立老齡事業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系并加強(qiáng)規(guī)劃約束性指標(biāo)和主要預(yù)期性指標(biāo)完成情況、相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r及主要任務(wù)的考核評(píng)估。完善監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析。在規(guī)劃實(shí)施中期和終期階段，及時(shí)組織開展全面評(píng)估，并引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)提高規(guī)劃評(píng)估的客觀性和準(zhǔn)確性。