朱光耀：G20應(yīng)緊急行動起來，通過政策協(xié)調(diào)加強多邊合作

2020年11月11-12日，由全球化智庫(CCG)主辦的第六屆中國與全球化論壇在京舉行。CCG顧問、財政部前副部長朱光耀在開幕圓桌上發(fā)表以下觀點：

我想集中提一個建議，就是恢復(fù)和強化G20功能的緊迫性和重要性。當(dāng)前的世界面臨著由于新冠肺炎疫情引發(fā)的一場系統(tǒng)性的危機，它既是全球的公共衛(wèi)生危機，也是一場深度的全球經(jīng)濟(jì)衰退，還是一場嚴(yán)重的全球治理危機，三者相互疊加，形成了自“二戰(zhàn)”以來人類社會還沒有遇到過的、嚴(yán)重的系統(tǒng)危機的挑戰(zhàn)。但是國際社會沒有有效地應(yīng)對，更沒有像2008年應(yīng)對全球金融危機時候，通過建立G20機制，世界各國，特別是主要國家同心協(xié)力、同舟共濟(jì)、戰(zhàn)勝危機的這種合作精神和行動，G20基本處于停滯的狀態(tài)。

G20領(lǐng)導(dǎo)下的“減戰(zhàn)”是必要的也是重要的，但是它只能作為G20整體功能的一個部分，它是同國際的發(fā)展事業(yè)緊密相連的。G20最重要的功能是在危機時刻形成主要國家的凝聚力和團(tuán)結(jié)合作的行動，是要聚焦宏觀經(jīng)濟(jì)政策的合作與協(xié)調(diào)，是要聚焦同處理危機相關(guān)的最緊迫的政策問題。當(dāng)前情況下，以下三點是G20應(yīng)該緊急行動起來，通過合作及推動政策協(xié)調(diào)加以推進(jìn)的。

第一，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，包括財政政策和貨幣政策。今年危機以來，世界各國已經(jīng)動用了15萬億美元的財政資金來支持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，來支持就業(yè)，來支持?jǐn)[脫蕭條。但是現(xiàn)在的實際效果并不盡如人意，在貨幣政策方面，主要經(jīng)濟(jì)體實行負(fù)利率政策，歐央行-0.5%的利率，日本央行-0.1%的利率，美聯(lián)儲3月份以來把利率降到0，現(xiàn)在看10年期美元債券0.7%的收益率水平，扣除通脹率，實際上也處在負(fù)利率的水平，美聯(lián)儲還聲明在2023年之前不會回到利率正常化的進(jìn)程，也就是不會改變0利率的政策。在這方面急需國際協(xié)調(diào)。

第二，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，包括數(shù)字稅收、數(shù)字貨幣，也包括對數(shù)字平臺有效監(jiān)管，防“冷戰(zhàn)”等都需要G20盡快地形成政策共識。在數(shù)字稅收方面，G20在本次疫情危機之前是有共識，而且也實施行動，但是現(xiàn)在都處于停滯的狀態(tài)，所以要急需恢復(fù)G20的功能。

第三，在貿(mào)易政策方面。現(xiàn)在WTO陷于停頓，美國一票否決WTO總干事選舉的結(jié)果，所以在這種情況下，G20急迫地需要形成有效的政策共識，美方有些人要求和中國脫鉤，實際上這個鉤是脫不了的。（責(zé)任編輯：時暢）