2020年11月11-12日，由全球化智庫(CCG)主辦的第六屆中國與全球化論壇在京舉行。CCG特邀高級研究員，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉在主題為“共同塑造21世紀(jì)：拜登時代的中美歐選擇”圓桌研討上發(fā)表以下觀點。
WTO改革并不構(gòu)成一種零和博弈，在爭端解決上，特朗普政府是非常不明確的，會極大地?fù)p害國際貿(mào)易的體系。理性的美國新政府應(yīng)當(dāng)恢復(fù)上訴機構(gòu)法官的遴選，關(guān)于爭端機制，已經(jīng)提出了切實可行的改革建議；其次在目前已經(jīng)暫停的環(huán)境產(chǎn)品協(xié)議談判上，中美歐應(yīng)該合理推動，盡快達(dá)成談判協(xié)議。拜登對氣候變化等問題非常關(guān)切，中國政府明確宣布在2060年實現(xiàn)碳中和，歐盟一直是環(huán)保的積極倡導(dǎo)者，所以三方合作的空間和意愿都很大。環(huán)境協(xié)議是可以同時在環(huán)保和貿(mào)易自由化兩個方面取得積極成果的領(lǐng)域。
在發(fā)達(dá)國家差別待遇上，特朗普政府要求強行分類的做法并不可行，歐盟對此也并不支持，歐盟在入世的時候只享受了少數(shù)的特別差別待遇，中國與美國、歐盟在貿(mào)易上的分歧跟這個也沒有直接關(guān)聯(lián)，因此三方完全可以本著務(wù)實靈活的態(tài)度來處理這個問題。通過逐案處理的方式來明確發(fā)展中成員在特定議題下的彈性待遇。
在所謂的非市場導(dǎo)向問題，尤其是補貼的問題上，美歐提出的一些新增所謂的有害補貼，從原則上來看沒有問題，比如導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的補貼沒有哪個政府會喜歡，但是在具體細(xì)節(jié)上還有很多需要進(jìn)一步討論。從另外一個方面來說，這次疫情給大家的教訓(xùn)是一個高效有為的政府是非常重要的，不能一味否定或排斥政府在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的積極作用。因此在補貼規(guī)則的改變上需要加以規(guī)制以外，也需要研究哪些補貼是必要的、合理的，是在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境方面能產(chǎn)生正面影響的。各方對此都有自己的需求，所以三方可以通過對話，努力制定一個更加平衡的補貼規(guī)則。在此背景下，WTO仍然可以成為一個重要的平臺，而且一個和平共處的大國關(guān)系特別需要一種以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊體系。（責(zé)編：申罡）