劉偉：構建“雙循環”新發展格局不僅是權宜之計，更是主動戰略選擇

文丨中國網記者 蔣新宇

劉偉  中國人民大學校長

11月28日上午，中國宏觀經濟論壇（CMF）（2020-2021）在中國人民大學國學館如期舉行。本次論壇的主題是“邁向雙循環新格局的中國宏觀經濟”。中國人民大學校長劉偉出席論壇并致辭。

劉偉在致辭中指出，中國宏觀經濟論壇(CMF)作為中國人民大學的常設性高端學術及知名品牌活動平臺，依托學校在經濟學領域的突出學科優勢，聚焦中國宏觀經濟重大前沿問題開展研究和討論，發揮“國家高端智庫”咨政啟民的功能作用，共謀中國經濟發展的方向與策略。

“構建‘雙循環’經濟發展新格局不僅是當前國際環境復雜多變背景下的權宜之計，更是推動實現中長期國家經濟社會發展現代化目標的主動戰略選擇。”在談到本次論壇主題時劉偉表示。他認為，“雙循環”新發展格局是內外復雜因素疊加背景下，中國重塑發展優勢、實現高質量發展的主動戰略選擇。他進一步分析稱，從外部環境看，某些西方國家對華采取戰略性的、全方位的阻礙、干擾甚至是打壓，給我國經濟增長帶來了進一步的困難挑戰和不確定性。從內部來看，我國GDP總量去年接近100萬億元人民幣，人均GDP邁上1萬美元臺階，但也面臨經濟增長速度持續下滑、經濟增長質量總體不高等問題，必須樹立新的發展理念，深化供給側結構性改革，將經濟增長方式從依靠要素投入為主轉向依靠要素效率和全要素生產率提升帶動經濟增長，從而實現經濟從高速增長轉向高質量發展。

劉偉表示，首先，國內循環是根基，只有真正做好自己的事情，才能不受制于人，掌握發展的主動權。其次，提升產業鏈的核心是創新，這主要包括兩個方面——一方面是技術創新，提高產業競爭力，才能在市場中循環起來；另一方面是制度創新，提升市場機制的完善程度，完善政府和市場的關系，才可能真正形成統一的市場循環；國內循環的地區之間、部門之間要打破掣肘，實現市場化、一體化、法治化。

劉偉強調，必須加強基礎創新，要發揮新型舉國體制的優勢強力攻關，打破“卡脖子”的堵點非常關鍵，實現在基礎科學領域的突圍。此外，構建現代化經濟體系與構建經濟發展新格局也互為推動力，構建現代化經濟體系是我國經濟闖過關口的迫切要求，是實現經濟社會發展的國家戰略。

劉偉認為，循環實際上是指再生產，意味著國民經濟的各個環節要暢通起來。產業鏈供應鏈現代化水平的提升，就是要在更高質量、更有競爭力的基礎上，使產業之間、各個環節之間，能夠循環暢通連接起來，并通過市場的力量形成供求之間總量和結構的均衡。“從這個角度來說，產業鏈和供應鏈在高水平、高競爭力基礎上的暢通和循環，是形成國內經濟大循環的市場基礎。”劉偉表示。

劉偉在致辭的最后強調：“以國內大循環為主體，絕非封閉的自我運行、不要開放，而是要推動開放升級！”他表示，在雙循環過程中，既要更好發揮政府頂層設計、統一布局、組織協調的作用，又要充分發揮企業在技術創新中的主體作用；既要夯實基礎研究，又要加速科技成果向現實生產力轉化；既要大力提升自主創新能力，又要堅持開放創新，加強國際科技交流合作。

本次論壇由中國人民大學國家發展與戰略研究院、經濟學院、中誠信國際信用評級有限責任公司聯合主辦，中國網等多家媒體平臺線上直播，同時在線觀看人數達數百萬人次。

責編：申罡