中國(guó)圓桌論壇：“十四五”時(shí)期只要能保持5%以上增長(zhǎng)，中國(guó)就一定能跨過(guò)中等收入陷阱

文丨中國(guó)網(wǎng)記者 蔣新宇  實(shí)習(xí)記者徐瑞霖

2021年全國(guó)兩會(huì)前夕，中國(guó)網(wǎng)“中國(guó)圓桌”（第34期）論壇成功舉辦。財(cái)政部原副部長(zhǎng)朱光耀、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)余淼杰、中國(guó)人民大學(xué)一級(jí)教授楊瑞龍、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平、長(zhǎng)江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍戈五位經(jīng)濟(jì)學(xué)家受邀出席論壇，聚焦“十四五”規(guī)劃中的要緊事。把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)，講好中國(guó)經(jīng)濟(jì)故事。

財(cái)政部原副部長(zhǎng)朱光耀認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，中國(guó)將成功跨過(guò)中等收入陷阱。他指出，2019年中國(guó)人均GDP已超一萬(wàn)美元，高等收入國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)是12535美元，中國(guó)還差2500美元，“十四五”期間中國(guó)只要能保持5%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就一定能夠跨過(guò)所謂的中等收入陷阱，進(jìn)入高收入國(guó)家行列。他強(qiáng)調(diào)，完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，關(guān)鍵要全面貫徹新發(fā)展理念，把創(chuàng)新放在首位。將科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才發(fā)展戰(zhàn)略密切結(jié)合起來(lái)，將二者作為重要的戰(zhàn)略支撐，同時(shí)堅(jiān)定不移地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使得中國(guó)創(chuàng)新社會(huì)不斷向前發(fā)展。此外，朱光耀還表示，中國(guó)需和世界緊密融合，處理好來(lái)自外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，包括處理好中美關(guān)系以及中國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，同時(shí)也要和廣大發(fā)展中國(guó)家更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起，共同為世界的和平發(fā)展事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

在談及“十四五”時(shí)期如何構(gòu)建新發(fā)展格局議題時(shí)，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)余淼杰表示，推進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)可從六方面發(fā)力。一要以公平、公開(kāi)、公正的原則推動(dòng)要素市場(chǎng)化。二要通過(guò)深入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)推進(jìn)貿(mào)易自由化。三要通過(guò)改善營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)投資便利化。四要拉動(dòng)內(nèi)需。五要通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈三鏈融合，推進(jìn)新四化建設(shè)，即新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、以及信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。六要推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

“十四五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，這與新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能息息相關(guān)，而新增長(zhǎng)動(dòng)能的提升、轉(zhuǎn)變和制度有關(guān)。對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)一級(jí)教授楊瑞龍認(rèn)為，中期來(lái)看，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的衰減導(dǎo)致潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)整體下行。但經(jīng)濟(jì)下行并不可怕。其一，從經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部來(lái)看，中國(guó)傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能的衰減雖然不可避免，但在新發(fā)展階段也誕生了不少新的增長(zhǎng)動(dòng)能。如前沿技術(shù)的創(chuàng)新、深度的城市化、內(nèi)需的擴(kuò)大，以及尤為重要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化。其二，中國(guó)人均GDP已超10000美元，根據(jù)上世紀(jì)60年代以來(lái)的很多案例顯示，一個(gè)國(guó)家在人均GDP達(dá)到10000美元至15000美元左右時(shí)，幾乎無(wú)一例外地出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程，也就是所謂的“中等收入陷阱”。有一部分國(guó)家可以走出“中低收入陷阱”，也有相當(dāng)一部分國(guó)家沒(méi)有走出來(lái)，走出“中低收入陷阱”的關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)變，而新增長(zhǎng)動(dòng)能的挖掘和培育與改革密切相關(guān)。

實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，城市群、都市圈將成為“十四五”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要落腳點(diǎn)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平在談及相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，土地指標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)最終服務(wù)于人，人遷移到哪兒，就應(yīng)把用地指標(biāo)分配到哪兒，這是以人為本的發(fā)展理念。對(duì)于區(qū)域發(fā)展而言，哪個(gè)地方能夠把人口吸引過(guò)來(lái)，哪個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境更好，哪個(gè)地方更加堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，哪個(gè)地方就會(huì)受到獎(jiǎng)勵(lì)，這使得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入到一個(gè)良性循環(huán)里，“人地掛鉤”是解決這個(gè)問(wèn)題的抓手。

“十四五”規(guī)劃中提出要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。長(zhǎng)江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍戈認(rèn)為，改革開(kāi)放40多年來(lái)，毫無(wú)疑問(wèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是很重要的著眼點(diǎn)，我們感受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的活力。客觀上來(lái)講，這次新冠疫情，我們也感受到了政府的關(guān)鍵作用。未來(lái)幾年，如何真正衡量政府和市場(chǎng)的關(guān)系仍是擺在經(jīng)濟(jì)研究者面前的嚴(yán)肅問(wèn)題。很多領(lǐng)域確實(shí)證明政府有效，比如疫情防控。但也有很多領(lǐng)域政府、混合所有制的介入是否真正的恰如其分？比如科技領(lǐng)域，科技攻堅(jiān)政府介入很關(guān)鍵，但市場(chǎng)也非常重要。企業(yè)的微觀創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)非常巨大，創(chuàng)新是有成本的，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，政府和市場(chǎng)怎樣有效結(jié)合？用什么樣的融資方式，是以銀行為主，還是以資本市場(chǎng)為主，使得成本和收益取得平衡，使得成本和收益在廣大投資者中有深度的平衡？這需要在“十四五”開(kāi)局之年重新規(guī)劃。

中國(guó)圓桌是中國(guó)網(wǎng)品牌欄目，聚合國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)智庫(kù)和專家學(xué)者資源，從全球視野和中國(guó)視角，解析當(dāng)下國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)話題，闡述中國(guó)立場(chǎng)，發(fā)出中國(guó)聲音。本次論壇新華社、光明日?qǐng)?bào)、財(cái)新等20余家知名媒體參與報(bào)道，在線直播總觀看人次超百萬(wàn)。

責(zé)編：蔣新宇

推薦：中國(guó)網(wǎng)智庫(kù)中國(guó)工作室品牌欄目“中國(guó)圓桌”