文 | 時(shí)暢  中國網(wǎng)記者  實(shí)習(xí)記者徐瑞霖

“十四五”規(guī)劃指出，要使我國創(chuàng)新能力顯著提升、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。當(dāng)今國際形勢下，提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有何緊迫性？2月26日，由中國網(wǎng)主辦的“中國圓桌”2021全國兩會(huì)專場論壇中，財(cái)政部原副部長朱光耀對此做出解讀。以下整理了他的發(fā)言。

財(cái)政部原副部長朱光耀在中國圓桌論壇上發(fā)言

對中國、對全世界而言，2021年是非常關(guān)鍵的一年，新冠肺炎疫情以及由疫情所導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和全球治理危機(jī)給世界帶來了很多挑戰(zhàn)。全球范圍而言，這是一種系統(tǒng)性危機(jī)，是對全世界的考驗(yàn)。而中國經(jīng)受住了考驗(yàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國萬眾一心、眾志成城，率先遏制住了疫情、恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)。

2020年末，按照國際貨幣基金組織測算，全球經(jīng)濟(jì)是-3.5%的增長，此前預(yù)期是-4.4%，因第四季度有所變化而調(diào)整。這是二戰(zhàn)以后全球經(jīng)濟(jì)下降幅度最大的一年。其中，中國經(jīng)濟(jì)上升2.3%，是全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長的國家。2019年，中國GDP是14.36萬億美金，美國GDP是21.43萬億美金，中國GDP相當(dāng)于美國GDP的67%。比較而言，2020年美國因疫情應(yīng)對失敗導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)增長。這一年，中國經(jīng)濟(jì)增長2.3%，美國經(jīng)濟(jì)增長-3.4%，中國經(jīng)濟(jì)達(dá)到14.6萬億美金左右，而美國是20萬億出頭。中國經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)美國的七成，中美差距縮小，美國因此而焦慮。

二戰(zhàn)以來，只有1995年日本的GDP曾達(dá)到美國的70%。盡管日美兩國在體制、意識形態(tài)方面趨于一致，但當(dāng)時(shí)美國對日本的經(jīng)貿(mào)打壓絲毫沒有手軟。國與國之間生產(chǎn)力的競爭應(yīng)該基于規(guī)則進(jìn)行，按照市場經(jīng)濟(jì)的原則競爭，而不是像特朗普政府那樣，以一種非市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行政治打壓，那是對全球經(jīng)濟(jì)秩序的破壞。對中國惡意打壓的一系列政策措施，實(shí)際上也對美國自身利益的破壞，并且給美國拜登政府制造了巨大政策障礙。比如對中國臺(tái)灣交往限制的改變，對中國新疆生產(chǎn)的棉花、西紅柿的出口限制，對中國赴美上市公司的打壓，以及對中國科技公司的打壓，都是非市場的、完全錯(cuò)誤的措施。

在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢下，如何看待全球發(fā)展態(tài)勢？和平發(fā)展仍舊是時(shí)代的主題，中國的發(fā)展迎來機(jī)遇的同時(shí)也面臨挑戰(zhàn)。在這種情況下，十九屆五中全會(huì)通過的關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議變得極為重要，極具戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)略指導(dǎo)性。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，對保持中國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展非常重要。而中國更緊密的融入全球社會(huì)，對世界的和平發(fā)展也非常重要。

十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)、中國科技實(shí)力、中國綜合國力跨上新臺(tái)階，在這種壯觀的跨越性發(fā)展基礎(chǔ)上，中國已取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。2019年，中國人均GDP已經(jīng)超過一萬美元，而按現(xiàn)行世界銀行高收入標(biāo)準(zhǔn)的一萬兩千五百三十五美元來比較，差距是二千五百美元。如果保持每年5%以上的經(jīng)濟(jì)增長，在“十四五”期間中國就一定能夠跨過所謂的“中等收入陷阱”，進(jìn)入高收入國家的行列。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然促進(jìn)人民生活水平的提高，也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及和平事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持新發(fā)展理念，應(yīng)當(dāng)把創(chuàng)新放在首位。要把科教興國戰(zhàn)略和人才發(fā)展戰(zhàn)略密切結(jié)合，堅(jiān)定不移的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，使得創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。這個(gè)過程中，我國和世界緊密融合，要處理好復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境挑戰(zhàn)，包括中美關(guān)系和中國同其他發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，同時(shí)也要和廣大發(fā)展中國家更加緊密的團(tuán)結(jié)，共同為世界的和平發(fā)展事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

責(zé)編：蔣新宇

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