中國經濟“穩(wěn)中有進”基調符合規(guī)律,能夠為改革創(chuàng)造空間
6月20日,中國宏觀經濟論壇(CMF)舉辦宏觀經濟月度數據分析會。本次會議聚焦“復蘇進程中穩(wěn)步向前的中國宏觀經濟”議題,并發(fā)布主題報告。
報告首先圍繞主題做了解釋說明,“復蘇”是指今年仍是中國經濟復蘇的一年,5月的經濟數據顯示當前國民經濟向好,回升主線沒有改變,中國經濟韌性仍在。“穩(wěn)步”是指,在內外需承壓、內部調結構發(fā)展新質生產力的背景之下,中國經濟“穩(wěn)中有進”基調符合客觀規(guī)律,短期的穩(wěn)中有進能夠為長期的改革創(chuàng)造空間,長期改革有序推進又將為經濟短期企穩(wěn)提供根本動能。
報告指出,5月經濟數據顯示,當前中國宏觀經濟穩(wěn)步向前與壓力并存。總體而言,工業(yè)生產恢復減緩,行業(yè)分化依舊明顯。工業(yè)生產恢復減緩,但仍處于同期的高位。投資方面,固定資產投資增速不及預期,1-5月份固定資產投資同比增長4.0%。制造業(yè)投資增長加快,基礎設施投資下滑,房地產投資不振,高技術產業(yè)增速較快,制造業(yè)、服務業(yè)增速分化。消費方面,消費增速回升,升級類產品增長較快。市場銷售增速回升,商品消費和餐飲消費增速有所回升,線上消費增長明顯,必需消費品類的表現較好。外貿方面,多因素支持出口好于預期,但進口回落。社融好于預期,政府債券為主要拉動項。制造業(yè)PMI回落,生產強于需求。非制造業(yè)商務活動指數繼續(xù)保持了擴張,服務業(yè)景氣回升,建筑業(yè)擴張放緩。
報告給出短期和長期的政策建議,認為短期宏觀政策的核心是加強逆周期和跨周期調節(jié),財政政策應保持必要赤字率水平,并預留加力空間,兼顧穩(wěn)增長與防風險兩項任務。貨幣政策的重點在于如何推動寬貨幣向寬信用的轉化。
長期宏觀政策要理順央地財政關系,建立財權與事權相匹配的制度體系;進一步加強地方稅的主體稅種建設,增強地方收入的自主權;進一步完善財政轉移支付制度,提高轉移支付資金分配的科學性和透明性。完善公債管理制度,持續(xù)有效防范化解重點領域的風險。貨幣政策方面要加強金融市場發(fā)展和金融基礎設施的建設,特別是要加快金融科技,通過多種渠道解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。同時完善宏觀審慎的監(jiān)管框架,提高對系統(tǒng)性風險的監(jiān)管和預警能力,利用監(jiān)管科技創(chuàng)新和大數據分析優(yōu)勢,通過智能化、數字化、信息化監(jiān)管來提高監(jiān)管的準確性和時效性。
發(fā)展新質生產力方面,在新質生產力,必將是我國未來經濟發(fā)展的驅動因素和決定性力量,要特別加大對新質生產力的支持。要圍繞核心技術進行攻關,加快完善新型舉國體制,加強黨對科技創(chuàng)新的領導,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。同時,繼續(xù)加快建設全國統(tǒng)一大市場,既要發(fā)揮好國有經濟定海神針的作用,也要重視民營經濟在市場活力和提供就業(yè)方面的重要作用。著力推進更高水平的對外開放,形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),助力新質生產力的發(fā)展。
本次會議由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學經濟學院、中誠信國際信用評級有限責任公司主辦。