文 ｜ 高培勇 中國社會科學院學部委員

習近平總書記指出，“實踐告訴我們，發展是一個不斷變化的進程，發展環境不會一成不變，發展條件不會一成不變，發展理念自然也不會一成不變”“需要從戰略全局出發，抓主要矛盾，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，抓住重大關鍵環節，綱舉目張做好工作”。這為我們做好經濟工作指明了方向。

我國經濟運行正在經歷一系列極其深刻的變化。與以往不同，雖然同樣表現為經濟波動，但其背后的深層原因，更多在于預期和信心變化。穩預期正在成為宏觀經濟治理的“重頭戲”，宏觀經濟治理的重心在向預期管理遷移。

預期管理和傳統意義上的需求管理或供給管理雖然都是宏觀經濟治理的內容，但屬于不同層面。從需求一側或供給一側管理，擴展到預期管理層面，意味著宏觀經濟治理的復雜性加大，相關工作難度也進一步加大。宏觀經濟治理如同醫生用藥，對癥是關鍵。只有堅持對癥下藥，才能收到藥到病除之效。倘若開錯了藥方，藥不對癥，則不僅治不好病，還極可能產生副作用。基于同樣的道理，圍繞穩預期的對策、舉措選擇也要講究對癥下藥。不僅要分析什么樣的對策、舉措確實同預期、信心問題相關，確實有助于穩預期、強信心，而且要算清相關對策、舉措實施的成本效益賬，確認所獲得的效益至少大于所付出的成本。

穩預期、強信心離不開宏觀政策的支撐和支持，也需要進一步全面深化改革來推進。通過全面深化改革為經濟發展提供體制機制保障、夯實體制機制基礎，是穩預期、強信心的根本之道。只有進一步全面深化改革，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，才能激發全社會創業創新創造活力，為推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。

加強預期引導、做好預期管理，還要充分考慮和關注宏觀經濟發展形勢和環境變化。既要把握世界百年未有之大變局背景下，預期和信心的頻繁變化是大概率事件，還要看到人們對美好生活需要日益增長，對經濟運行狀況的關注度和敏感度不斷提升。預期變化越來越成為影響經濟運行狀況的重要因素。面對復雜的國內外環境，如何通過各種對策、舉措應對預期和信心的變化，及時回應大眾關切，引導并穩定社會預期，都在很大程度上影響著宏觀經濟治理的成效。

總之，良好的社會預期是經濟平穩健康運行的基石。既要立足當前、著眼全局、謀劃長遠，準確把握預期管理與需求管理、供給管理的異同點，精準施策以穩定預期，還要用好改革這個關鍵一招，推動預期穩定、信心提升，從而為經濟高質量發展提供重要支撐。