——第八屆太和文明論壇國際關(guān)系分論壇圓滿閉幕

中國網(wǎng)9月23日訊（記者蔣新宇）20日，第八屆太和文明論壇國際關(guān)系分論壇在京舉行。與會嘉賓聚焦“展望國際政經(jīng)變局，共謀安全發(fā)展之道”主題進行了深入的交流探討。

主旨演講環(huán)節(jié)，中國公共外交協(xié)會會長吳海龍指出，美國地緣戰(zhàn)略競爭意在拉幫結(jié)派，從各領(lǐng)域?qū)χ袊M行戰(zhàn)略圍堵和打壓。但地緣戰(zhàn)略競爭無法解決美國自己造成的國內(nèi)問題。美國不可能在所有領(lǐng)域永遠保持領(lǐng)先地位，其在經(jīng)濟科技上的“脫鉤斷鏈”不僅沒能阻擋中國的發(fā)展步伐，反而成為中國技術(shù)自主創(chuàng)新的催化劑。

上合組織副秘書長努爾蘭·葉爾梅克巴耶夫（Nurlan Yermekbayev）在發(fā)言中表示，上合組織之所以取得顯著成就，離不開堅持互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展的“上海精神”，這一精神也是新型國際關(guān)系的基礎(chǔ)。在當前復(fù)雜地緣政治條件下，上合組織為維護全球和地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)揮著關(guān)鍵作用。世界在改變，上合組織在發(fā)展，但“上合精神”不會變。

中國氣候變化事務(wù)特使劉振民強調(diào)，當前全球經(jīng)濟碎片化仍在加劇，關(guān)鍵航路受阻、“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險化”擾亂了全球產(chǎn)供鏈運轉(zhuǎn)和正常經(jīng)濟合作，美西方對俄制裁、美歐的綠色壁壘更加劇了這一問題。但應(yīng)看到，經(jīng)濟全球化仍具有強大韌性和生命力，世界統(tǒng)一大市場和全球貿(mào)易體系不會因個別國家的行為而改變，區(qū)域經(jīng)濟一體化也在修補經(jīng)濟全球化方面發(fā)揮著重要作用。中美歐在未來全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中三足鼎立的態(tài)勢不會被目前的地緣政治紛爭所改變。

南非駐華大使謝勝文（Siyabonga Cyprian Cwele）表示，國家間特別是聯(lián)合國安理會常任理事國之間的緊張關(guān)系削弱了國際社會攜手應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的能力，聯(lián)合國需要現(xiàn)代化改革，以確保其能正確反映當前的國際地緣政治關(guān)系，充分吸納考量所有國家特別是發(fā)展中國家的訴求；抵制單邊主義，堅持多邊主義和集體解決方案；優(yōu)先考慮人類社會的包容性發(fā)展，有效應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

中共中央對外聯(lián)絡(luò)部原副部長周力指出，當前國際形勢動蕩不定變亂交織，國際政治紛爭、軍事沖突多點爆發(fā)，美俄軍備競賽和相互間的核威懾都達到冷戰(zhàn)結(jié)束后的最高點，世界和平遭到破壞威脅。同時，發(fā)展中國家團結(jié)意識得到增強，更加重視通過集體行動來維護自身的權(quán)益和擴大影響。

中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲指出，未來十年決定人類社會發(fā)展趨勢，也將是中美博弈最激烈，以及世界經(jīng)濟不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)測的十年。期間，世界經(jīng)濟將出現(xiàn)六大標志性變化。一是“全球南方”整體崛起，成為拉動世界經(jīng)濟增長的主要動力，改變南北關(guān)系。二是國際貨幣體系出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，美元霸權(quán)受到挑戰(zhàn)。三是美西方“脫鉤斷鏈”可能倒逼中國發(fā)生足以拉平與美西方發(fā)展鴻溝的重大科技革命。四是全球產(chǎn)供鏈由東亞、歐洲、北美三極格局變?yōu)闁|亞、北美兩極格局。五是全球能源格局發(fā)生巨變，能源貿(mào)易中心由大西洋轉(zhuǎn)向太平洋，新能源占比將進一步提升。六是二戰(zhàn)后美國主導(dǎo)形成的全球治理體系正在被美國拋棄，更加廣泛、多元、多維度、與全球文明發(fā)展相適應(yīng)的全球治理體系正在形成。

主題討論一聚焦“國際地緣政治挑戰(zhàn)與應(yīng)對”議題。中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉指出，中美均重視亞太，但兩國認知有本質(zhì)區(qū)別：中國語境中的“亞太”是地理概念，無論中國發(fā)展到什么程度都將扎根亞太、建設(shè)亞太、造福亞太；美國的“印太”是地緣概念，提出的主要目的是推動對華戰(zhàn)略競爭。美“印太”地緣政治操弄不僅破壞了中美戰(zhàn)略平衡，更加劇了兩國擦槍走火和關(guān)系失控的風(fēng)險。

北京大學(xué)中東研究中心主任吳冰冰表示，全球大國和地區(qū)大國正在中東開展跨領(lǐng)域的激烈地緣競爭。在安全領(lǐng)域，美國和伊朗在避免中東戰(zhàn)爭方面存在共識，但以色列卻希望升級地區(qū)沖突。在經(jīng)濟領(lǐng)域，沙特、阿聯(lián)酋等海灣國家正努力與世界各國合作，推動本國經(jīng)濟多元化，而美國基于中東聯(lián)盟體系的考量，希望海灣國家能與以色列加強合作。在互聯(lián)互通領(lǐng)域，美國發(fā)起的“印度—中東—歐洲經(jīng)濟走廊”、俄羅斯推動的南北國際運輸走廊，以及土耳其推動的跨里海運輸走廊之間存在競爭。

清華大學(xué)蘇世民書院杰出訪問教授、美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院危機領(lǐng)導(dǎo)力項目聯(lián)合主任阿諾德·豪威特（Arnold Howitt）強調(diào)，過去20年里，世界各國在極端事件的壓力下，備災(zāi)和救災(zāi)工作日益完善，國家應(yīng)急系統(tǒng)能力得到提升。但即便是大國，也尚不足以單獨應(yīng)對跨越國界、規(guī)模遠超預(yù)期、需要特定知識或技術(shù)的緊急情況，各國需要加強應(yīng)對極端事件的國際合作與援助機制。

印度《力量》雜志總編普拉溫·索尼（Pravin Sawhney）認為，隨著中國崛起和美國重返亞太，全球地緣政治的重心正向亞太轉(zhuǎn)移。未來三到四年內(nèi)，這一趨勢將對印度和東南亞產(chǎn)生重要影響。目前世界多極化存在兩個區(qū)域，一邊是由美國領(lǐng)導(dǎo)的西方國家，它們占世界人口的20%，推行“基于規(guī)則的國際秩序”；一邊是“全球南方”國家，它們沒有確定的引領(lǐng)者，但得到了中俄的支持。“全球南方”國家占世界人口的80%，主張發(fā)展合作伙伴關(guān)系。目前新興技術(shù)正在迅速發(fā)展，中美都有各自的優(yōu)勢。“全球南方”國家都在關(guān)注中國的轉(zhuǎn)型，一旦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展起來了，“一帶一路”倡議就能得到更好的發(fā)展。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文認為，目前美國霸權(quán)已基本瓦解，只差一個標志性事件來蓋棺定論。美國政治制度失去吸引力，倘若特朗普敗選，很可能出現(xiàn)比國會山事件更嚴重的危機。美國經(jīng)濟科技霸權(quán)正在崩潰，對華貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)和對俄制裁戰(zhàn)都已失敗，現(xiàn)在只剩下即將崩盤的美元霸權(quán)。當然美國失去霸權(quán)不意味著美國就此滅亡，而是淪為僅能支配北大西洋的區(qū)域強國。后美國霸權(quán)時代的世界也存在高度的不確定性，例如我們不確定美國是否會變得更加瘋狂，繼烏克蘭之后，在西太平洋再挑起一場“代理人戰(zhàn)爭”。

主題討論二環(huán)節(jié)聚焦“全球經(jīng)濟安全與合作”。太和智庫高級研究員、國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所前副所長丁一凡指出，逆全球化對全球經(jīng)濟造成巨大打擊，并有可能帶來地緣政治風(fēng)險。一是美西方無視本國徘徊在經(jīng)濟危機邊緣的事實，堅持以大國博弈、大國競爭思維解決問題。與之相似的是，一戰(zhàn)前各國也都沉迷于地緣政治博弈，而非攜手拯救經(jīng)濟。二是美聯(lián)儲激進降息將造成美元貶值，廉價美元又會催生更多金融泡沫，使別國經(jīng)濟陷入暴漲暴跌的循環(huán)。三是美西方“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險”讓東南亞和拉美國家承接了不少中國的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，但下屆美國政府或逼迫這些國家降低對美供應(yīng)鏈中的中國占比。可以預(yù)見，美國即便捆綁衰退多年的日本和歐洲，也無法阻止自身的衰退。反觀中國則致力于幫助更多“全球南方”國家加入新興經(jīng)濟體的行列，世界經(jīng)濟將越來越向“全球南方”崛起的方向傾斜。

清華大學(xué)蘇世民書院客座助理教授、希臘國際關(guān)系理事會委員齊思源（Vasilis Trigkas）表示，美國愈發(fā)重視“經(jīng)濟安全”，不僅將“小院高墻”的“高墻”修得更高，還把“小院”變成了更大的院子。例如，美國此前對中國造船業(yè)發(fā)起301調(diào)查，但“中國造船廠對美國海軍和國家安全構(gòu)成威脅”的觀點根本站不住腳，中國至今仍受到第一島鏈的鉗制。同時，海上運輸和造船業(yè)也是全球公共產(chǎn)品，如果中國造船能力受到遏制，成本將立刻轉(zhuǎn)嫁給全球消費者，加劇本已十分嚴重的通脹問題。

太和智庫高級研究員、中國銀行前副行長、中國國際期貨有限公司總經(jīng)理王永利指出，隨著美歐越來越多地將SWIFT用于對他國制裁，國際支付清算體系亟需進行深刻變革。可能選項有三，一是深刻變革SWIFT治理體系，真正恢復(fù)中立安全、公平公正，但目前看難度非常大；二是比照SWIFT另建一個完全中立、專業(yè)、安全、高效的全球銀行間支付電訊組織，這在技術(shù)上并不困難，但需避免新組織仍被少數(shù)國家控制；三是借鑒數(shù)字貨幣技術(shù)打造新的跨境支付清算體系。

國際能源轉(zhuǎn)型學(xué)會會長、國際能源論壇第四任秘書長孫賢勝強調(diào)，俄烏沖突疊加氣候變化和能源轉(zhuǎn)型，對全球能源形勢造成較大影響。一方面，油氣仍在全球供應(yīng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，但全球能源地緣政治格局發(fā)生顛覆性變化。俄烏開戰(zhàn)后，歐俄能源合作破局，美歐能源安全合作刺激美國油氣行業(yè)快速發(fā)展，俄能源貿(mào)易則不得不“向東看”。另一方面，隨著氣候變化問題加劇和能源安全保障壓力提升，各國政府均加大力度推動能源綠色轉(zhuǎn)型，中國也從全球能源的積極參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾呢暙I者。但為了應(yīng)對氣候變化和推動能源轉(zhuǎn)型，各國還需進行更多國際合作。

太和智庫高級研究員、太和智庫歐洲中心主任托斯登?耶里尼克（Thorsten Jelinek）表示，歐洲正面臨一系列轉(zhuǎn)折點，其中一個便是氣候行動。在這方面，歐洲的情況并不樂觀，但可汲取德國在一戰(zhàn)時的教訓(xùn)：當時德國若能持續(xù)開展外交，靈活選擇盟友，限制軍備競賽，削弱帝國野心，更好地處理危機，并在關(guān)鍵行業(yè)選擇合作而非競爭，便有可能避免一戰(zhàn)。應(yīng)看到，“利潤”（profit）的本意是“進步”或“有用”，經(jīng)濟收益并不是最重要的。作為人類，我們總會交易、分享一些東西，并彼此虧欠。只有解決真正的問題，“利潤”才會產(chǎn)生。