以三重創(chuàng)新激發(fā)進一步全面深化改革新動能
文 | 嚴文波 江西師范大學馬克思主義學院教授、博士生導師、副院長;唐晨智 江西師范大學馬克思主義學院博士生
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出,要構建支持全面創(chuàng)新體制機制,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。這一重要論述充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對創(chuàng)新本質和規(guī)律的深刻洞察。當前,是進一步全面深化改革,以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期,唯有不斷解放思想,堅持開拓創(chuàng)新,才能激發(fā)進一步全面深化改革的新動能。
持續(xù)加強原始創(chuàng)新,激發(fā)進一步全面深化改革的內生動力
原始創(chuàng)新是開辟新領域、引領新方向的重大創(chuàng)新,是從0到1的突破,具有奠基性、顛覆性、先導性和長期性特征。原始創(chuàng)新不僅對科技創(chuàng)新產生重大牽引作用,也對人類生產方式、生活方式、思維方式乃至世界格局帶來巨大變化。新征程上進一步全面深化改革,必須重視原始創(chuàng)新的內在潛能。一是要充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢,加快建設與前沿科技相適應的國家創(chuàng)新體系,積極發(fā)揮黨和政府在創(chuàng)新科技中的宏觀引領作用,減少對市場的過度行政干預,優(yōu)化制度環(huán)境,探索建立有利于原始創(chuàng)新的評價支持制度,為原始創(chuàng)新提供堅實制度保障。二是要重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)對原始創(chuàng)新的支撐性作用。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動,加強對原始創(chuàng)新人才的引進與培養(yǎng),構建以此為核心的梯次型培育體系,建立有利于原始創(chuàng)新研究的項目人才培育機制,同時放寬社會力量創(chuàng)辦私立研究型大學的準入標準和審批流程,引導社會資金支持高素質創(chuàng)新人才培養(yǎng)。三是要鼓勵創(chuàng)新試錯,厚植原始創(chuàng)新沃土。對于從事原始創(chuàng)新研究的研究者和企業(yè),要抱有寬容失敗、鼓勵試錯的態(tài)度,同時加快建立改革創(chuàng)新的試錯容錯機制,積極制定鼓勵性、激勵性政策,營造勇闖科技創(chuàng)新“無人區(qū)”,敢啃關鍵核心技術“硬骨頭”,銳意進取的創(chuàng)新氛圍,充分調動各方在原始創(chuàng)新領域探索的積極性。
系統(tǒng)推進集成創(chuàng)新,推動進一步全面深化改革的協(xié)調發(fā)展
習近平總書記指出:“要把握新興領域交叉融合發(fā)展特征,加強集成創(chuàng)新和綜合應用,推動形成多點突破、群體迸發(fā)的生動局面?!奔蓜?chuàng)新是指通過圍繞具有較強技術關聯(lián)性和產業(yè)帶動性的戰(zhàn)略項目進行多領域相關技術有機融合,以此實現關鍵技術創(chuàng)新突破。在進一步全面深化改革、推進中國式現代化的過程中,必須系統(tǒng)推進集成創(chuàng)新,促進協(xié)調發(fā)展。一是要樹立全局觀念和系統(tǒng)思維。集成創(chuàng)新不是簡單的技術疊加過程,而是將各類技術系統(tǒng)化的集成過程,政府和企業(yè)要注重不同技術和知識領域之間的系統(tǒng)整合,要圍繞重大戰(zhàn)略項目創(chuàng)新同向發(fā)力,增強整體效能。二是要促進領域交叉融合。政府要大力支持推動創(chuàng)新龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,帶動更多科技型企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新,形成資源更集中、目標更精準、協(xié)作更緊密、轉化更高效的創(chuàng)新集群。同時高校要與時俱進開設各類文、理、工交叉型專業(yè),加大學科交叉領域融合創(chuàng)新投入力度,針對重大科學問題及關鍵核心技術,構建協(xié)同研發(fā)、聯(lián)合創(chuàng)新的攻關機制。三是要加強復合型科研創(chuàng)新人才培養(yǎng)。要根據科技發(fā)展新趨勢,優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式,為發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展培養(yǎng)急需人才,同時,進一步深化科技體制改革和人才發(fā)展體制機制改革,健全科技評價體系和激勵機制,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。
高效轉化吸收創(chuàng)新,提高進一步全面深化改革的成果效率
吸收創(chuàng)新作為一種開放型創(chuàng)新,是在廣泛吸收全球科學成果、積極引進國外先進技術的基礎上,充分進行學習借鑒、消化吸收的再創(chuàng)新,以此形成具有自主知識產權的新技術,形成新的學科理論或新的產業(yè)群。對于我國現階段發(fā)展而言,通過直接引進先進技術,進行本土化消化改進吸收,可以提高創(chuàng)新轉化效率,實現跨越式發(fā)展。一是要建設具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。堅持“走出去”和“引進來”相結合,努力構建合作共贏的伙伴關系,穩(wěn)步擴大我國科技創(chuàng)新合作的開放程度,構建具有國際化的開放創(chuàng)新生態(tài)。二是要以問題導向建立有利于引進創(chuàng)新的配套服務體系。通過改革引進模式減少行政式管理,轉向服務性支持,不斷優(yōu)化相關配套服務措施,利用自由貿易試驗區(qū)、開放創(chuàng)新綜合試驗區(qū)等獨特政策優(yōu)勢,探索出臺有利于引進吸收創(chuàng)新的具體措施,以此消除外國創(chuàng)新主體投資參與我國創(chuàng)新研究項目的現實顧慮。三是要完善海外引進人才支持保障機制,加大海外人才引進工作力度。堅持需求導向,用好全球創(chuàng)新資源,優(yōu)化完善引才引智政策制度體系,實現高效精準引進“高精尖缺”人才。通過實施更加積極、開放、有效的人才政策,完善引進人才生活服務綜合保障制度,加快形成具有國際競爭力的人才制度體系,切實做到讓人才引得進、留得住、用得好。
惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。當前和今后一個時期是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的關鍵時期,全面深化改革的任務艱巨繁重,我們要堅持正確的改革方法論,更加注重創(chuàng)新的動力作用,以原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、吸收創(chuàng)新激發(fā)進一步全面深化改革的新動能,為中國式現代化建設創(chuàng)造和釋放更多改革紅利。
編審:唐華