以三重創(chuàng)新激發(fā)進(jìn)一步全面深化改革新動(dòng)能
文 | 嚴(yán)文波 江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、副院長(zhǎng);唐晨智 江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出,要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,健全新型舉國(guó)體制,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。這一重要論述充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察。當(dāng)前,是進(jìn)一步全面深化改革,以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,唯有不斷解放思想,堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,才能激發(fā)進(jìn)一步全面深化改革的新動(dòng)能。
持續(xù)加強(qiáng)原始創(chuàng)新,激發(fā)進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)生動(dòng)力
原始創(chuàng)新是開(kāi)辟新領(lǐng)域、引領(lǐng)新方向的重大創(chuàng)新,是從0到1的突破,具有奠基性、顛覆性、先導(dǎo)性和長(zhǎng)期性特征。原始創(chuàng)新不僅對(duì)科技創(chuàng)新產(chǎn)生重大牽引作用,也對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式乃至世界格局帶來(lái)巨大變化。新征程上進(jìn)一步全面深化改革,必須重視原始創(chuàng)新的內(nèi)在潛能。一是要充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)與前沿科技相適應(yīng)的國(guó)家創(chuàng)新體系,積極發(fā)揮黨和政府在創(chuàng)新科技中的宏觀引領(lǐng)作用,減少對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度行政干預(yù),優(yōu)化制度環(huán)境,探索建立有利于原始創(chuàng)新的評(píng)價(jià)支持制度,為原始創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)制度保障。二是要重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)原始創(chuàng)新的支撐性作用。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)原始創(chuàng)新人才的引進(jìn)與培養(yǎng),構(gòu)建以此為核心的梯次型培育體系,建立有利于原始創(chuàng)新研究的項(xiàng)目人才培育機(jī)制,同時(shí)放寬社會(huì)力量創(chuàng)辦私立研究型大學(xué)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審批流程,引導(dǎo)社會(huì)資金支持高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。三是要鼓勵(lì)創(chuàng)新試錯(cuò),厚植原始創(chuàng)新沃土。對(duì)于從事原始創(chuàng)新研究的研究者和企業(yè),要抱有寬容失敗、鼓勵(lì)試錯(cuò)的態(tài)度,同時(shí)加快建立改革創(chuàng)新的試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制,積極制定鼓勵(lì)性、激勵(lì)性政策,營(yíng)造勇闖科技創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”,敢啃關(guān)鍵核心技術(shù)“硬骨頭”,銳意進(jìn)取的創(chuàng)新氛圍,充分調(diào)動(dòng)各方在原始創(chuàng)新領(lǐng)域探索的積極性。
系統(tǒng)推進(jìn)集成創(chuàng)新,推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革的協(xié)調(diào)發(fā)展
習(xí)近平總書(shū)記指出:“要把握新興領(lǐng)域交叉融合發(fā)展特征,加強(qiáng)集成創(chuàng)新和綜合應(yīng)用,推動(dòng)形成多點(diǎn)突破、群體迸發(fā)的生動(dòng)局面。”集成創(chuàng)新是指通過(guò)圍繞具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的戰(zhàn)略項(xiàng)目進(jìn)行多領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合,以此實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破。在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過(guò)程中,必須系統(tǒng)推進(jìn)集成創(chuàng)新,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要樹(shù)立全局觀念和系統(tǒng)思維。集成創(chuàng)新不是簡(jiǎn)單的技術(shù)疊加過(guò)程,而是將各類(lèi)技術(shù)系統(tǒng)化的集成過(guò)程,政府和企業(yè)要注重不同技術(shù)和知識(shí)領(lǐng)域之間的系統(tǒng)整合,要圍繞重大戰(zhàn)略項(xiàng)目創(chuàng)新同向發(fā)力,增強(qiáng)整體效能。二是要促進(jìn)領(lǐng)域交叉融合。政府要大力支持推動(dòng)創(chuàng)新龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,帶動(dòng)更多科技型企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新,形成資源更集中、目標(biāo)更精準(zhǔn)、協(xié)作更緊密、轉(zhuǎn)化更高效的創(chuàng)新集群。同時(shí)高校要與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)設(shè)各類(lèi)文、理、工交叉型專(zhuān)業(yè),加大學(xué)科交叉領(lǐng)域融合創(chuàng)新投入力度,針對(duì)重大科學(xué)問(wèn)題及關(guān)鍵核心技術(shù),構(gòu)建協(xié)同研發(fā)、聯(lián)合創(chuàng)新的攻關(guān)機(jī)制。三是要加強(qiáng)復(fù)合型科研創(chuàng)新人才培養(yǎng)。要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì),優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才,同時(shí),進(jìn)一步深化科技體制改革和人才發(fā)展體制機(jī)制改革,健全科技評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力和潛力。
高效轉(zhuǎn)化吸收創(chuàng)新,提高進(jìn)一步全面深化改革的成果效率
吸收創(chuàng)新作為一種開(kāi)放型創(chuàng)新,是在廣泛吸收全球科學(xué)成果、積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,充分進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒、消化吸收的再創(chuàng)新,以此形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù),形成新的學(xué)科理論或新的產(chǎn)業(yè)群。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展而言,通過(guò)直接引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),進(jìn)行本土化消化改進(jìn)吸收,可以提高創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是要建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系,穩(wěn)步擴(kuò)大我國(guó)科技創(chuàng)新合作的開(kāi)放程度,構(gòu)建具有國(guó)際化的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。二是要以問(wèn)題導(dǎo)向建立有利于引進(jìn)創(chuàng)新的配套服務(wù)體系。通過(guò)改革引進(jìn)模式減少行政式管理,轉(zhuǎn)向服務(wù)性支持,不斷優(yōu)化相關(guān)配套服務(wù)措施,利用自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)等獨(dú)特政策優(yōu)勢(shì),探索出臺(tái)有利于引進(jìn)吸收創(chuàng)新的具體措施,以此消除外國(guó)創(chuàng)新主體投資參與我國(guó)創(chuàng)新研究項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)顧慮。三是要完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制,加大海外人才引進(jìn)工作力度。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,用好全球創(chuàng)新資源,優(yōu)化完善引才引智政策制度體系,實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)引進(jìn)“高精尖缺”人才。通過(guò)實(shí)施更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策,完善引進(jìn)人才生活服務(wù)綜合保障制度,加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系,切實(shí)做到讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,全面深化改革的任務(wù)艱巨繁重,我們要堅(jiān)持正確的改革方法論,更加注重創(chuàng)新的動(dòng)力作用,以原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、吸收創(chuàng)新激發(fā)進(jìn)一步全面深化改革的新動(dòng)能,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造和釋放更多改革紅利。
編審:唐華