文 ｜ 孟祥敏 浙江萬里學院商學院副教授、浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，徐劍 湖州師范學院經(jīng)濟管理學院講師

人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。2024年中央一號文件明確提出“壯大鄉(xiāng)村人才隊伍”，進一步強調了鄉(xiāng)村人才對鄉(xiāng)村振興的重要意義。

近年來，我國鄉(xiāng)村人才工作已經(jīng)取得了積極進展，高素質農(nóng)民隊伍不斷發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村實用人才已超2300萬人。但是，對標到2035年“基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的目標任務，廣大農(nóng)村地區(qū)在科技人才、經(jīng)營管理人才、公共服務人才等各類人才的儲備上仍然不足，鄉(xiāng)村人才隊伍建設仍然存在一定短板。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機制”。加快推進鄉(xiāng)村人才振興，需要多措并舉，培養(yǎng)造就更多懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作人才。這意味著不光要將前沿的科學技術知識、先進的管理理念和創(chuàng)新思維帶到廣大農(nóng)村地區(qū)，同時也要進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村人才的資源配置，補充鄉(xiāng)村人才隊伍建設的短板。可從以下三方面精準發(fā)力：

第一，打造農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才交流平臺，暢通科技人才發(fā)展空間不足的堵點。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)科技人才的重要性正越來越凸顯。立足實際，廣大農(nóng)村地區(qū)在引才、育才和用才時應采取“靈活用才、注重實效”的策略。

鼓勵各地實施“引才計劃”。比如浙江依托“鯤鵬行動”計劃，引進全球頂尖農(nóng)業(yè)科技專家，融合海外所學技術，用計算機精確控制植物生長所需的溫度、光照、水分、肥料，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化與高效化。

依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，通過科研立項、成果評價、成果轉化機制，激勵更多科技人才勇攀高峰。比如在湖北省，荊州農(nóng)業(yè)科學院通過“研百項”“入百企”“進千村”“育千人”“幫萬戶”行動，每年重點實施若干項綜合性農(nóng)業(yè)科技示范項目研發(fā)來推廣配套新品種、新技術、新模式，近年來已幫助相關企業(yè)培訓科技骨干100余人。

通過科技特派員激勵政策、股權激勵政策、合辦協(xié)辦農(nóng)業(yè)技術協(xié)會等方式，增強廣大科技人才長期服務農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技的信心與決心。比如山東青島通過政策引導、資金支持、技能培訓、創(chuàng)業(yè)補貼等方法，讓眾多科技人才覺得“在農(nóng)村搞科研，有前途，有奔頭”，吸引了一大批科技人才投身鄉(xiāng)村、服務基層。

第二，構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條資源融通機制，突破經(jīng)營管理人才發(fā)展空間受限的堵點。促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質量發(fā)展，離不開農(nóng)村經(jīng)營管理人才隊伍的參與和支持。

一方面，廣泛實施涉農(nóng)實用人才培養(yǎng)計劃、現(xiàn)代農(nóng)民培育計劃，瞄準規(guī)模經(jīng)營效應，提供全產(chǎn)業(yè)鏈培訓服務，確保他們在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)都能得到科學指導與支持。注重培育家庭農(nóng)場經(jīng)營者與農(nóng)民合作社帶頭人，鼓勵農(nóng)村實用人才創(chuàng)辦領辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社。強化項目支持和生產(chǎn)指導等配套服務，培育壯大一批肯引領、能帶動一方經(jīng)濟的鄉(xiāng)村經(jīng)營管理人才。比如，廣東佛山禪城區(qū)出臺了《禪城區(qū)關于試行引入農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的工作方案》，提出立足村集體的資源稟賦，鼓勵集體經(jīng)濟組織設立項目公司運營集體資產(chǎn)，并通過國企選派經(jīng)營管理人才或面向社會公開招聘的方式，引入培育農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。此舉不僅能為鄉(xiāng)村發(fā)展提供一定的資金扶持，而且能解決相應的人才輸送問題，更有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟進一步發(fā)展。

另一方面，充分發(fā)揮市場活力，豐富和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。比如，貴州“村超”“村BA”通過專業(yè)人才的精準植入和當?shù)厝罕姷姆e極參與，使鄉(xiāng)村體育、鄉(xiāng)土文化、社會價值、生態(tài)價值被重新挖掘。在各項賽事中，社交媒體平臺精心剪輯制作富有感染力的賽事預告和直播短視頻；專業(yè)商業(yè)經(jīng)營管理人才積極引入體育用品、餐飲、旅游等多領域贊助商；專業(yè)的文化創(chuàng)意人才深度挖掘帶有民族特色圖案的籃球、球衣以及手工藝品等；專業(yè)的旅游規(guī)劃人才結合各項賽事打造鄉(xiāng)村體育旅游線路，從而帶動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

第三，進一步完善農(nóng)村基礎設施，打通公共服務人才在農(nóng)村成長不足的堵點。不斷縮小城鄉(xiāng)差距，改善鄉(xiāng)村工作條件，離不開廣大公共服務人才的努力。因此，要創(chuàng)新公共服務人才在鄉(xiāng)村工作的激勵機制，從而進一步提升鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化等多領域服務水平。

通過實施柔性引進人才策略，將市縣教育、醫(yī)療、文化方面的人才納入人才臺賬，通過各類政策激勵，在上升通道、待遇要求等方面給予傾斜，從而夯實人才根基、助力鄉(xiāng)村全面振興。比如，重慶市渝北區(qū)2018年起試行“人才貢獻積分評價制”，通過人才積分體系將教育、醫(yī)療、文化方面的人才納入人才臺賬，并按其貢獻進行積分評價，并在編制、職稱、待遇和培訓方面予以傾斜。再如，山東威海制定了《鄉(xiāng)村振興人才激勵政策十二條》等綜合性政策，對不同類型、不同領域、不同層次的人才和團隊投身鄉(xiāng)村振興給予了高標準獎勵激勵。這些政策的實施有助于進一步吸引和留住各類人才，從而為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，加快推進鄉(xiāng)村人才隊伍建設，用好用活各類鄉(xiāng)村人才，必將為鄉(xiāng)村振興各項事業(yè)的深層次發(fā)展帶來新的活力。