文 | 徐占忱 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心世界經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)

當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，民粹主義、單邊主義、保護(hù)主義日熾，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所依重的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)承壓，全球發(fā)展、安全、治理、信任四大方面赤字不斷擴(kuò)大。新形勢(shì)下，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)作為全球治理的重要平臺(tái)，事關(guān)全球發(fā)展和治理等重大問(wèn)題如何匯聚共識(shí)、動(dòng)員資源、引領(lǐng)走向，因此有著特別重要的地位。

在2024年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次里約熱內(nèi)盧峰會(huì)上，習(xí)近平主席在第一、第二兩個(gè)階段發(fā)表講話，明確提出各方應(yīng)攜手建設(shè)一個(gè)共同發(fā)展的公正世界的主張。講話站在人類發(fā)展的道義制高點(diǎn)上，進(jìn)一步高舉全球發(fā)展大旗，充分展示了中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)的“全球南方”立場(chǎng)，新形勢(shì)下最大程度凝聚各方意志，增強(qiáng)推進(jìn)全球發(fā)展事業(yè)邁向新未來(lái)的信心。 

今天，人類社會(huì)早已成為唇齒相依、命運(yùn)與共的“地球村”，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)富足、科技昌明、社會(huì)進(jìn)步相伴隨，世界上還有少部分人仍沒(méi)有擺脫“饑餓和貧困”狀態(tài)。全球發(fā)展和繁榮不能、也不應(yīng)該建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎(chǔ)上，“過(guò)上好日子”是所有貧困人口的夢(mèng)想，“讓所有人都過(guò)上好日子”擺脫饑餓與貧困，理應(yīng)成為全人類的共同夢(mèng)想。本次峰會(huì)把“消除饑餓貧困”作為首要議題，是對(duì)2016年中國(guó)主辦二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)杭州峰會(huì)首次將發(fā)展議題放到全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的中心位置的持續(xù)推進(jìn)、深化和響應(yīng)。

近年來(lái)，中國(guó)的扶貧事業(yè)為國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注并給予高度評(píng)價(jià)，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了8億貧困人口全部脫貧，提前完成聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。習(xí)近平主席在發(fā)言中，以自己親身經(jīng)歷講到中國(guó)的扶貧工作，飽含深情地講到，“我先后在中國(guó)的村、縣、市、省、中央工作，扶貧是工作的一個(gè)重要內(nèi)容，是我立志要辦成的一件大事”。從陜北的延川梁家河、河北正定、福建寧德、福州到浙江、上海一路走來(lái)，從主政地方到成為國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人，“擺脫貧困”是習(xí)近平主席從來(lái)沒(méi)有放松的工作，是他念茲在茲的“大事”。“五級(jí)書(shū)記齊抓脫貧攻堅(jiān)”，顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)以人民為中心的堅(jiān)守，是中國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。我們堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)扶貧，本著滴水穿石，一張藍(lán)圖繪到底，不達(dá)目的決不收兵的精神，戮力同心、艱苦奮斗，中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐給廣大發(fā)展中國(guó)家作出了很好的榜樣。特別是，習(xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)可以成功，其他發(fā)展中國(guó)家同樣可以成功”，給與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際社會(huì)留下深刻印象。

發(fā)展是全人類共同的事業(yè)。全球共同發(fā)展的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)治理改革，沒(méi)有公正的全球治理，就不可能有全球的共同發(fā)展。那種視對(duì)方發(fā)展為挑戰(zhàn)而不是機(jī)遇的觀點(diǎn)，就是在開(kāi)歷史倒車，將給全球發(fā)展帶來(lái)極為不利的影響。習(xí)近平主席在第二階段講話中，就完善全球經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、數(shù)字、生態(tài)治理，提出了建設(shè)合作型、穩(wěn)定型、開(kāi)放型、創(chuàng)新型、生態(tài)友好型世界經(jīng)濟(jì)的中國(guó)主張。

新形勢(shì)下，適應(yīng)全球發(fā)展要求，要加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提高全要素生產(chǎn)率。增加發(fā)展中國(guó)話語(yǔ)權(quán)和代表性，要把發(fā)展置于國(guó)際貿(mào)易議程中心地位，持續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，構(gòu)建更具平等性、包容性和建設(shè)性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系。加強(qiáng)人工智能國(guó)際治理與合作，確保人工智能向善、造福全人類。遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，發(fā)達(dá)國(guó)家要向發(fā)展中國(guó)家提供必要的資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持，加快世界經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

2021年9月21日，習(xí)近平主席在北京以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)，提出了“全球發(fā)展倡議”。“全球發(fā)展倡議”聚焦減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等八大領(lǐng)域國(guó)際合作，有效凝聚了共促發(fā)展的國(guó)際共識(shí)，推動(dòng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)全球發(fā)展“再聚焦”，是對(duì)聯(lián)合國(guó)2030年發(fā)展議程的“再承諾”，有力回應(yīng)了全球性挑戰(zhàn)和廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需求，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供了“加速器”。2024年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人里約熱內(nèi)盧領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，在中國(guó)和有關(guān)各方的共同努力下，國(guó)際社會(huì)把全球發(fā)展事業(yè)又一次向前推進(jìn)了一大步。

中國(guó)是全球發(fā)展事業(yè)的積極推動(dòng)者和堅(jiān)定的行動(dòng)派，作為“全球南方”的一員，中國(guó)是廣大發(fā)展中國(guó)家可靠的長(zhǎng)期伙伴。中國(guó)式現(xiàn)代化拓展了廣大發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化道路，中國(guó)發(fā)展在資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等方面為廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展提供了難得的助力，中國(guó)提出的共建“一帶一路”為包括廣大發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的合作伙伴帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)會(huì)，共建“一帶一路”第一個(gè)十年取得了實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈妮x煌成績(jī)。共建“一帶一路”是全球發(fā)展的重要公共產(chǎn)品，也可以說(shuō)是當(dāng)今世界最大的發(fā)展工程。中國(guó)堅(jiān)持“魚(yú)”“漁”同授，有力地提升了發(fā)展中國(guó)家發(fā)展能力和信心，中國(guó)與有關(guān)共建方正在進(jìn)一步緊密協(xié)同、深化合作，全力打造共建“一帶一路”第二個(gè)金色十年。

本次峰會(huì)上，習(xí)近平主席宣布了中國(guó)支持全球發(fā)展的八項(xiàng)行動(dòng)，首先是攜手高質(zhì)量共建“一帶一路”。在新設(shè)立7000億元人民幣融資窗口、絲路基金新增資金800億元人民幣基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，以綠色絲綢之路引領(lǐng)，為數(shù)字絲綢之路賦能。進(jìn)一步落實(shí)好全球發(fā)展倡議，在已經(jīng)開(kāi)展1100多個(gè)發(fā)展項(xiàng)目基礎(chǔ)上，建設(shè)好“全球南方”研究中心，繼續(xù)用好200億美元資金窗口支持發(fā)展中國(guó)家，深化減貧、糧食安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域合作。非洲特別是撒哈拉以南非洲是全球減貧的重要地區(qū)，是全球發(fā)展的攻堅(jiān)地區(qū)。近年中國(guó)持續(xù)推進(jìn)中非合作，2024年9月的新一屆中非合作論壇上，中國(guó)決定未來(lái)3年同非洲攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的十大伙伴行動(dòng)，并為此提供3600億元人民幣額度的資金支持。

全球發(fā)展事業(yè)是全人類的“一件大事”，需要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同攜手“立志辦成”。中國(guó)是全球最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)以自己的發(fā)展深刻改變了全球發(fā)展事業(yè)的面貌，中國(guó)共產(chǎn)黨的天下情懷、擔(dān)當(dāng)精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)，將為全人類發(fā)展和共同美好生活目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出更大貢獻(xiàn)。