文 | 翁伯琦 福建省農業科學院研究員、張偉利 助理研究員

新時代新征程，推進鄉村振興，促進農民增收，打造和美鄉村，努力實現人與自然和諧共生的農業農村現代化，是“三農”事業發展面臨的新挑戰與新任務。成功的實踐業已表明，農村一二三產業融合發展，開拓農業農村的多業態與多功能，以鄉村二產聯動一產，有助于提升農業產業附加值與農民增收水平；加強三產統籌協同，有助于優化產業結構，合理延伸產業鏈和價值鏈。

習近平總書記強調，“要堅持農業農村優先發展，加快農業農村現代化建設步伐，牢牢守住糧食安全底線，推進農業產業化，推動農村一二三產業融合發展，全面推進鄉村振興”。推進農村三產融合發展是改革所需，也是發展大勢。鄉村全面振興，三產融合發展是重要突破口；農業強國建設，三產融合發展是重要切入點。三產融合發展的重點在于實現增產與增收的有機統一，這一過程涵蓋要素的優化重組、資源的整合集成、政策的精準對接，從而促進農產品加工業的優化升級，推動農村流通業實現高質量運營，不斷延伸鄉村產業鏈條。推動農村三產融合發展，必須實現產業的轉型升級，這就需要促進要素的交叉互滲與優勢互補。由此，不僅要發掘鄉村的多重功能，在綠色創業中持續提升農民收入，還要依靠科技創新，應用新質生產力，優化商業模式與空間布局，積極創造新業態并促進技術集成。三產融合發展打破鄉村產業傳統開發經營的局限，為構建一個既宜居又宜業的和美鄉村提供了可能。

近年來，隨著農業農村現代化扎實推進，農村三產融合發展不斷取得新進展。國家層面相繼出臺相關頂層設計與扶持政策，各地探索發展農業科技示范展示基地、現代農業產業園、田園綜合體、農業特色小鎮等，積累了豐富經驗，農村三產融合的路徑愈發清晰，戰略實施的抓手愈發明確。同時我們也要清醒認識到，農業高質量發展與現代化農業產業體系仍較為薄弱，農產品市場競爭力不夠強，鄉村新型農業經營主體實力與企業聯農帶農的活力有待增強，三產融合發展的要素瓶頸制約和體制機制障礙有待進一步突破。接下來，我們應精準把握政策導向，因勢利導優化構建融合運營模式，因地制宜創新協同機制，發揮有序鏈接與優勢疊加的作用，全面助力鄉村產業振興與農民增收致富。

把握導向，優化頂層設計。推動農村三產融合發展，要堅持“強化農業生產是基礎、強化農企合作是關鍵、強化優質高效是保障、強化農民利益是目標”，從頂層設計入手，優化產業布局，加強農業農村基礎設施建設。以農業生產為基本依托，通過產業聯動、優勢集聚、技術滲透、精準鏈接、體制創新等，將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置，使農業生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務業有機整合在一起，使得一二三產業緊密相連、統籌協同，最終實現農業產業鏈延伸、開發范圍擴展和農民收入增加。在此過程中，要著力于營造良好市場環境，打破要素聚集瓶頸；破除聯企帶農障礙，補足基礎設施短板；強化資源互補優勢，提供優惠扶持政策等，加快融合創新與融合創業的進程。

共享共進，創新鏈接機制。促進農村三產融合發展，要在農產品的綠色生產、優質加工和有效銷售整體協同推進方面下功夫。做大做強產業，深化新型農產品的研發和有效經營，注重農產品質量安全與生產消費對接；堅持優勢互補，實施綠色發展，滿足不同層次消費者需求，提高優質產品市場占有率；創新利益聯結機制，力求將更多的產業利潤留存在鄉村并分享給參與開發的農戶。在構建全方位多渠道銷售模式的同時，必須穩步提高農產品就地轉化率，實現小農戶與現代農業發展的有機銜接，讓農民特別是小農戶合理分享融合發展的增值收益。

多向融合，促進協同發展。農村產業興旺，互動融合是關鍵，協同發展是保障，其實質是融得進去、連得起來、獲得實效。應以農業高質量生產為前提，促進多向度交互融合。推動三產有效融合，因地制宜地向產業鏈兩端延伸，實現鄉村資源的有效配置，創造出富有成效的新業態模式。同時，因勢利導促進各產業間的互動耦合，合理配套組合生產要素，構建互惠共贏的產業共同體，推動鄉村農業向標準化、產業化、綠色化、數字化及品牌化的方向不斷迭代升級。

改革驅動，發揮多樣功能。實現產業融合發展，必須注重發揮改革的突破和先導作用，不斷完善相關機制。立足保障糧食安全、食品安全和生態安全的基礎，秉持產業興農、質量興農、綠色興農的原則，以機制改革為驅動力，通過融合策略延長產業鏈，利用互補優勢提升價值鏈，加強“種養加”與“產加銷”各環節之間的互聯互通性。聚焦農業高質量發展，結合生態保護、社會服務、旅游觀光、宜居宜業等集成性功能優勢，充分挖掘產業生態化與生態產業化聯動過程中的多重價值，發揮農業在水土保持、清新空氣、潔凈水源、優美景觀等方面的重要作用。推進休閑觀光、研學創意、鄉村旅游、康養經濟等協同發展，進一步發掘和拓展鄉村的獨特價值和多元功能。