文 | 邵念榮 廣東藥科大學醫藥商學院產業學院執行院長、研究員

新質生產力是以科技創新為核心驅動力，促使生產力發生質的躍升的一種新型生產力形態。其形成源于科技創新在經濟發展中的主導作用不斷增強，是生產力發展到一定階段，在政策、市場、社會資源和科技進步等多種因素共同作用下的必然結果。

生物醫藥產業高質量發展以發展新質生產力為內在要求和關鍵著力點，核心在于實現創新驅動發展。生物醫藥產業高質量發展的最終目標是滿足人民日益增長的健康需求，注重產業發展與生態環境保護協調統一，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機平衡，是發展新質生產力的重要領域。

建設生物醫藥產業發展生態體系

以新質生產力賦能生物醫藥產業高質量發展是一個系統工程，需要多主體參與、多要素支撐、多層面協同運行。

生物醫藥產業的主要載體包括企業、高校、科研院所、醫院、臨床試驗平臺，涉及人才、技術、資本等核心要素和政策支持。一個良好的生物醫藥產業發展生態體系需要新質生產力在科技創新、產業協同、要素升級和可持續發展中協調運行。

在創新驅動層面，新質生產力突出表現在生物醫藥領域對前沿科技的深度探索與創新實踐。信息技術與生物醫藥融合催生了全新的研發模式，人工智能在藥物設計中的廣泛應用極大地改變了傳統的新藥研發格局，為生物醫藥產業高質量發展提供源源不斷的核心動力。

在要素推動層面，新質生產力促使生物醫藥產業的關鍵要素發生深刻變革與升級，加速了產業資源整合與規模擴大，為生物醫藥的研發和生產提供了更加高效、精準的條件支撐。

在產業協同層面，新質生產力推動生物醫藥產業內部各環節以及與外部產業之間的協同融合。研發機構與生產企業之間的技術轉讓合作更加順暢，臨床試驗機構與藥企之間不斷優化流程，生物醫藥產業與信息技術深度融合，與高端裝備制造協同發展，與新材料產業相互聯動，拓寬了生物醫藥產業的邊界，營造出有利于產業發展的良好生態。

在可持續發展層面，新質生產力為生物醫藥產業的可持續發展指明了方向并提供了可行路徑，確保產業在長期發展過程中實現經濟效益、社會效益、環境效益的有機統一。

以新質生產力賦能的五個著力點

以人才培育構建智慧引擎。首先，革新高校人才培養體系，依照新質生產力對創新人才的素質要求，優化生物醫藥專業課程體系，將人工智能等前沿技術與傳統學科交叉融合，培養跨學科知識技能。共建實習實踐基地，通過產學研合作，以優質項目加速人才儲備與轉化。其次，加強高端人才引進，與國際知名科研機構、高校合作建立聯合培養和引進機制，促進人才資源國際化雙向流動與創新資源共享。再次，完善人才繼續教育體系，鼓勵企業與高校、專業培訓機構合作，整合行業資源，依托產業園區或龍頭企業構建培訓基地，定制培訓方案，由行業導師提供指導，推動產業創新生態的構建與優化。

以自主創新激發創新動能。科技創新驅動，強化基礎研究投入是關鍵。加大生物醫藥基礎研究財政專項支持，鼓勵高校、科研機構開展前沿項目，引導企業建內部實驗室且參與產學研聯合研究，加速成果轉化以提升企業競爭力，筑牢產業底層創新架構。按照自主可控要求，聚焦重點領域整合產學研資源，組建聯合攻關團隊攻克“卡脖子”難題，實現國產化替代。同時，注重引進消化吸收再創新，提升產業關鍵核心技術水平，推動新質生產力迭代升級。優化完善創新激勵機制，激發創新積極性。加強知識產權保護力度，完善法規打擊侵權，保障合法權益，促進創新成果持續產出與有效轉化。

以產業協同凝聚集群力量。完善產學研協同機制，建立政府引導的長效合作機制，設專項基金扶持優質項目，促進高校科研機構與企業深入合作以加速成果轉化。構建創新平臺整合資源，以形成新質生產力的集聚與擴散效應。加強產業上下游企業協作，優化資源配置，促進新質生產力傳導增效。培育產業聯盟或行業協會，發揮其紐帶作用，加強信息共享與對接，形成產業集群協同創新優勢，推動產業健康有序發展。

以市場監管筑牢發展根基。為筑牢新質生產力發展根基，需從多方面優化市場準入與監管政策。基于新質生產力高效能與創新加速需求，優化審批流程，提高審批透明度與可預期性，改革試點建立特色審批制度以提高效率。完善醫保支付政策，建立醫保動態調整機制，縮短目錄調整周期，及時納入創新藥械，提高醫保資金使用效率與醫療資源配置效益。強化可持續發展導向監管，考量環境影響評估與資源利用效率，建立企業社會責任報告制度，促使生物醫藥產業在追求經濟效益的同時兼顧社會效益與環境效益。

以國際合作拓展全球視野。政府出臺政策，鼓勵企業拓展國際市場，打造主題園區或區域中心，吸引外資促進技術與經驗引進再創新，提升產業國際化水平與全球影響力。同時，引導企業加大力度投入開展創新藥械研發，鼓勵參與質量標準制定以提升話語權，支持與權威機構合作開展臨床試驗，提升管理團隊與員工的國際化素養與能力，助力企業應對國際化競爭并實現國際化目標。

本文受國家自然科學基金重點項目（72332010）資助