經驗引領,推動“三農”實現“三增”
文 | 潘文軒 上海市委黨校黨的建設與政府治理現代化研究智庫研究員
浙江安吉通過做美綠水青山、做大金山銀山,實現了宜居宜業(yè)、生態(tài)和諧、農民富裕;內蒙古達拉特旗推廣新興土地合作經營模式,激活了鄉(xiāng)村振興“一池春水”;四川安岳立足資源稟賦,發(fā)展特色產業(yè)、守護文化根脈,奏響了田園林網交相輝映、產村景旅互動融合的華麗樂章……近年來,各地因地制宜探索“三農”高質量發(fā)展之路,全力擘畫鄉(xiāng)村全面振興新圖景,一幅幅壯美畫卷正在中華大地徐徐鋪展。
2024年中央農村工作會議對今年“三農”工作作出部署,強調要聚焦學習運用“千萬工程”經驗、推進鄉(xiāng)村全面振興,集中力量抓好辦成一批重點實事,千方百計推動農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入。
經過20多年實踐,“千萬工程”的內涵日益豐富、效果不斷彰顯,不僅深刻改變了浙江農村的整體面貌,而且創(chuàng)造了農業(yè)農村現代化的省域實踐典范,為推進鄉(xiāng)村全面振興積累了寶貴的經驗做法。“千萬工程”蘊含的一系列重要方法論,如系統觀念、問題導向、因地制宜、循序漸進、重點突破、規(guī)劃先行、示范引領等,揭示了農業(yè)農村現代化與鄉(xiāng)村全面振興的內在規(guī)律,為促進“三農”更高質量發(fā)展提供了科學指引。
農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入是根本奮斗目標。只有明確目標,行動才有方向。當前,農業(yè)效益提升面臨多重挑戰(zhàn),需要降成本、提品質、塑品牌、調結構多管齊下,如此方能切實提升農業(yè)經營效益,夯實“三農”高質量發(fā)展的基礎。激發(fā)農村活力是關鍵,要緊緊扭住人才、土地、資金、技術、信息等生產要素,加快農村要素市場化配置改革,促進城鄉(xiāng)要素平等交換與雙向流動,形成要素活力競相迸發(fā)的農村發(fā)展新氣象。農民增收入則是“三農”高質量發(fā)展的落腳點。近年來,我國農村居民增收渠道穩(wěn)步拓寬、收入結構持續(xù)優(yōu)化、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小,未來還需進一步完善惠農富農制度,讓廣大農民腰包越來越鼓、日子越過越紅火。農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入這“三增”之間具有內在一致性和相互支撐性,將三者有機結合起來、一體統籌推進,將充分釋放倍增效應。
集中力量抓好辦成一批重點實事是重要著力點。在鄉(xiāng)村全面振興過程中,要千方百計調動各方面積極性,統籌調配各方面資源,重點投入事關農業(yè)農村長遠發(fā)展與農民切身利益福祉的關鍵領域。“十四五”期間,鄉(xiāng)村產業(yè)鏈供應鏈提升工程有效助推了農業(yè)增效與農民增收;農村廁所革命引領鄉(xiāng)村文明新風尚,提高了農民生活品質;數字鄉(xiāng)村建設則為農業(yè)農村現代化注入了“數智”力量、增強了發(fā)展動能。下一階段,我們要不斷健全和創(chuàng)新相關體制機制,聚焦農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入任務目標,分階段分步驟 抓好辦成一批重點實事項目,幫助農村基層和農民群眾更好解決“急難愁盼”問題,為“三農”高質量發(fā)展凝聚更廣泛力量。
一年之計在于春。新時代新征程上,我們要堅定信心、真抓實干、開拓創(chuàng)新,以學習運用“千萬工程”經驗為引領,堅持不懈抓好“三農”工作,提升廣大農民群眾的獲得感,奮力譜寫農業(yè)更強、農村更美、農民更富的鄉(xiāng)村全面振興新篇章。