文 | 王永貴 南京師范大學(xué)中華民族共同體研究院首席專家、江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員

傳播力決定影響力，話語權(quán)決定主動(dòng)權(quán)。黨的二十屆三中全會(huì)把構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系作為深化文化體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容。站在新的歷史起點(diǎn)上，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，著力構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，全面提升國(guó)際傳播效能，增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造良好外部環(huán)境。

深刻認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略意義

國(guó)際傳播能力是國(guó)家實(shí)力的重要組成部分，構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，全面提升國(guó)際傳播的深度廣度精度，在新形勢(shì)下具有重要戰(zhàn)略意義。

這是應(yīng)對(duì)世界變局、服務(wù)戰(zhàn)略全局的必然要求。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，不僅是爭(zhēng)奪國(guó)際話語權(quán)的戰(zhàn)略需要，而且是增強(qiáng)政治互信、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)互通、推動(dòng)文明互鑒的必然選擇。同時(shí)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，需要通過有效的國(guó)際傳播，向世界展示中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的成就和發(fā)展故事，增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的理解和認(rèn)同，為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。在兩個(gè)大局相互激蕩的背景下，必須加快構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系，著力提高國(guó)際傳播影響力、中華文化感召力、中國(guó)形象親和力、中國(guó)話語說服力、國(guó)際輿論引導(dǎo)力。

這是有效開展國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的迫切需要。當(dāng)前，國(guó)際傳播格局呈現(xiàn)為“中心—外圍”結(jié)構(gòu)，處在“中心”的西方國(guó)家擁有強(qiáng)大的信息加工和國(guó)際傳播能力，而處在“外圍”的非西方國(guó)家在國(guó)際社會(huì)上聲音微弱，話語空間不斷遭受擠壓，甚至陷入“失語”的境地。落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。一些西方國(guó)家憑借其在國(guó)際輿論場(chǎng)的話語霸權(quán)抹黑、詆毀中國(guó)，炮制并渲染“中國(guó)威脅論”“中國(guó)經(jīng)濟(jì)見頂論”，企圖塑造國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。“西強(qiáng)東弱”的國(guó)際輿論格局在一定程度上導(dǎo)致“污水東灌”，要有理有利有節(jié)地“防污”“清污”，就必須加快構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語權(quán)，廣泛宣介中國(guó)主張、中國(guó)智慧、中國(guó)方案，有力澄清謬誤，占據(jù)文化傳播和輿論斗爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

這是提升國(guó)家文化軟實(shí)力的題中之義。習(xí)近平總書記指出，“體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力最核心的、最高層的，還是文化軟實(shí)力，這事關(guān)一個(gè)民族精氣神的凝聚”。提升國(guó)家文化軟實(shí)力要“形于中”而“發(fā)于外”，需以更有效力的國(guó)際傳播體系為重要支撐。但是，我國(guó)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力還沒有充分轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢(shì)，國(guó)家形象在很大程度上仍是“他塑”而非“自塑”，存在信息流進(jìn)流出的“逆差”、中國(guó)真實(shí)形象和西方主觀印象的“反差”、軟實(shí)力和硬實(shí)力的“落差”。加快構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，才能切實(shí)解決一系列問題，擺脫有理說不出、說了傳不開的被動(dòng)境地，向世界展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。

準(zhǔn)確把握基本遵循

構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際傳播工作，進(jìn)一步提升影響力和傳播力，需準(zhǔn)確把握基本遵循。

堅(jiān)持黨性原則。黨性原則是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯母驹瓌t。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)際傳播工作的領(lǐng)導(dǎo)，是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和意識(shí)形態(tài)安全的關(guān)鍵。要始終牢記“澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”職責(zé)使命，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)，堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站，確保國(guó)際傳播體系建設(shè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供強(qiáng)大輿論支持。

堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)。習(xí)近平總書記指出：“如果沒有中華五千年文明，哪里有什么中國(guó)特色？如果不是中國(guó)特色，哪有我們今天這么成功的中國(guó)特色社會(huì)主義道路？”堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)是講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，增強(qiáng)中華文明傳播力影響力、提升國(guó)家文化軟實(shí)力的根本遵循。構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，必須堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國(guó)特色、體現(xiàn)中國(guó)精神、蘊(yùn)藏中國(guó)智慧的優(yōu)秀文化。

注重系統(tǒng)集成。國(guó)際傳播體系是一個(gè)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性系統(tǒng)，涵蓋傳播主體、傳播對(duì)象、傳播內(nèi)容、傳播渠道等諸多子系統(tǒng)，一系列要素相互影響、相互作用，共同決定了國(guó)際傳播體系的效力。構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系是“協(xié)奏曲”，必須注重系統(tǒng)集成，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)上下功夫，摒棄“單兵突進(jìn)”的傳統(tǒng)思維，追求各子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)互促、協(xié)同共進(jìn)，讓國(guó)際傳播在資源整合和力量統(tǒng)籌中產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。

樹立世界眼光。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)和體系構(gòu)建，既要植根中國(guó)實(shí)踐，保持自身特色和優(yōu)勢(shì)，又要樹立世界眼光，融入國(guó)際傳播大格局。一方面，積極汲取其他國(guó)家在國(guó)際傳播方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與國(guó)外媒體平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，更加廣泛地傳播中國(guó)聲音。另一方面，注重回應(yīng)國(guó)際關(guān)切和受眾需求，避免自說自話，用融通中外的話語和鏡頭講好中國(guó)故事，同時(shí)積極參與全球治理，將傳播內(nèi)容由單純的“本國(guó)議題”轉(zhuǎn)向關(guān)乎全人類共同命運(yùn)的“全球議題”，更好引起海外受眾群體的共情共鳴，從而消弭隔閡。

全面貫徹實(shí)踐要求

構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，推進(jìn)國(guó)際傳播格局重構(gòu)，需在以下幾方面切實(shí)發(fā)力。

構(gòu)建多渠道、立體式對(duì)外傳播格局。傳播格局的完善與否直接決定傳播效能的高低。所謂多渠道，就是要構(gòu)建包括圖書、報(bào)刊、電視、廣播及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在內(nèi)的傳播矩陣，發(fā)揮主流媒體、旗艦媒體“造船出海”的帶動(dòng)效應(yīng)，打造各類媒體跨界融合、協(xié)同發(fā)展的全媒體傳播生態(tài)，形成具有國(guó)際影響力的媒體集群。所謂立體式，就是要把政府、企業(yè)、社會(huì)組織、高校以及公眾等多元主體納入國(guó)際傳播體系，充分發(fā)揮各主體創(chuàng)造、加工和傳播信息的優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力奏響國(guó)際傳播“交響樂”，把中國(guó)故事講得越來越精彩，讓中國(guó)聲音越來越響亮，實(shí)現(xiàn)國(guó)際傳播體系效力的突破。

加快構(gòu)建中國(guó)話語和中國(guó)敘事體系。掌握了話語的主導(dǎo)權(quán)，就掌握了中國(guó)道路的定義權(quán)、中國(guó)精神的闡釋權(quán)、中國(guó)形象的塑造權(quán)。既要把“中國(guó)事情”干好，也要把“中國(guó)故事”講好。要加快構(gòu)建中國(guó)話語和中國(guó)敘事體系，用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，高揚(yáng)中華民族的文化主體性，避免用西方理論來裁剪中國(guó)現(xiàn)實(shí)、解釋中國(guó)問題。同時(shí)，全面提升國(guó)際傳播效能，警惕無效表達(dá)、低效傳播，要把我們想講的變成受眾想聽的，實(shí)現(xiàn)從信息灌輸?shù)角楦泄缠Q、再到價(jià)值共創(chuàng)的范式轉(zhuǎn)換，化“硬傳播”為“軟傳播”，達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無聲”的效果。

建設(shè)全球文明倡議踐行機(jī)制。全球文明倡議是推動(dòng)文明交流互鑒、促進(jìn)人類文明進(jìn)步的國(guó)際公共產(chǎn)品，倡導(dǎo)平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀。要尊重世界文明多樣性，尋找不同文明間的最大公約數(shù)，聯(lián)合各國(guó)完善文明交流互鑒的基礎(chǔ)設(shè)施和保障機(jī)制，助推全球文明倡議落地生根、開花結(jié)果。要健全文明交流雙邊多邊合作機(jī)制，積極推動(dòng)世界文明對(duì)話，實(shí)現(xiàn)中華文明與世界其他文明的交流互鑒，塑造可信、可愛、可敬的中國(guó)形象，促進(jìn)各國(guó)人民出入相友、相知相親，共同建設(shè)各美其美、美美與共的世界文明百花園。

擴(kuò)大國(guó)際人文交流合作。國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。人文交流是增進(jìn)國(guó)家相互信任、拉近彼此距離的重要紐帶，是推動(dòng)人類文明進(jìn)步、維護(hù)世界和平穩(wěn)定的重要力量。需積極拓展國(guó)際人文交流合作，搭建多層次人文交流合作平臺(tái)，推動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來管理便利化，夯實(shí)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的人文基礎(chǔ)；鍛造素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛、布局合理、梯次有序的人才隊(duì)伍，為深化國(guó)際人文交流合作提供人才支撐；充分利用AR、VR等數(shù)字技術(shù)，打造更具交互性、沉浸式的人文交流新樣態(tài)，推動(dòng)中華文化更好走向世界，促進(jìn)中外人文交流和民心相通，鞏固壯大我國(guó)在國(guó)際上的“朋友圈”。