【堅(jiān)韌生長】2020年中國大國外交的戰(zhàn)略定力與圖景

孫興杰 吉林大學(xué)國際關(guān)系研究所副所長

編者按：2020年注定將是載入人類史冊的一年。

世界經(jīng)歷了百年不遇的新冠肺炎疫情全球大流行，但是中國人民團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，取得了抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。

疫情并沒有阻止中國前進(jìn)的腳步，反而讓全世界看到了中國人民的堅(jiān)韌。

這種堅(jiān)韌，是對“生命至上”的莊嚴(yán)承諾，也是對人類命運(yùn)共同體理念的躬身踐行。

《堅(jiān)韌生長》將帶您回顧中國在2020年所走過的不平凡歷程，銘記英雄，展望前路。

2020年，一場突如其來的全球性疫情打亂了世界既有的節(jié)奏。面對百年不遇的大瘟疫，全球經(jīng)濟(jì)社會生活一度處于“凍結(jié)”之中。抗擊疫情需要編織起全球性的網(wǎng)絡(luò)，形成對病毒的阻擊與隔離。面對空前疫情，需要國際社會攜手合作。

大國，是實(shí)力與責(zé)任的復(fù)合體。

2020年的中國外交體現(xiàn)出鮮明的大國外交的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略能力，有效應(yīng)對了疫情和世界百年變局共振造成的“動蕩變革”，中國外交的“大國”特征更加鮮明。

中美關(guān)系在2020年經(jīng)歷了建交以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是今年下半年以來，美國大選的選情與美國愈發(fā)嚴(yán)重的疫情形成了疊加態(tài)勢。美國政府不斷挑戰(zhàn)和壓低中美關(guān)系的底線，國務(wù)卿蓬佩奧更是在尼克松總統(tǒng)圖書館發(fā)表演說，聲稱“美國對華接觸政策失敗了”。關(guān)于中美關(guān)系的討論從“修昔底德陷阱”向“新冷戰(zhàn)”陷阱滑落，中美兩國的有識之士對于這樣的情勢也非常焦慮，擔(dān)心中美關(guān)系回不到過去了。但是中美關(guān)系不應(yīng)該朝著“冷戰(zhàn)”或者“大國對抗”的歷史陷阱倒退。

中國對美外交秉持有理有力有節(jié)的原則，對于美國無底線地挑釁予以堅(jiān)決回?fù)艋蛘邔Φ然貞?yīng)，比如關(guān)閉總領(lǐng)館、取消美國記者簽證等等。同時，對美外交需要服務(wù)于國家發(fā)展的大戰(zhàn)略，中美在2020年年初簽署了第一階段貿(mào)易協(xié)議，這也是特朗普政府任內(nèi)，中美關(guān)系重要的成果。中方落實(shí)和推進(jìn)第一階段貿(mào)易協(xié)議，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系保持了穩(wěn)定，經(jīng)貿(mào)關(guān)系依然是中美關(guān)系的紐帶?；谑袌鲈瓌t，中美之間形成了高度相互依賴的雙邊關(guān)系結(jié)構(gòu)。中國的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈以及強(qiáng)大的制造業(yè)體系和生產(chǎn)能力，是美國無法回避，也不可能抹殺的優(yōu)勢。

美國大選結(jié)束之后，中國國家主席習(xí)近平向勝選候任總統(tǒng)拜登致賀電，希望與美方秉持“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的精神發(fā)展中美關(guān)系。這也是中國倡議的中美新型大國關(guān)系的主要內(nèi)容。在美國新政府上臺之后，中方愿意與美方實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系的重新校對和調(diào)整。中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系，不僅關(guān)系到兩國人民的福祉，也關(guān)乎世界和平與發(fā)展。

新冠疫情加速了百年未有之大變局的發(fā)展節(jié)奏，特朗普政府的“美國優(yōu)先”原則，尤其是在疫情期間從世衛(wèi)組織的退出，讓美國呈現(xiàn)出極端的戰(zhàn)略收縮的傾向。拜登上臺之后，這一基本的戰(zhàn)略方向在短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)?！昂竺绹鴷r代”已經(jīng)來臨，單極世界趨于瓦解，世界進(jìn)入“多元權(quán)力中心時代”。中國外交的“大國特質(zhì)”既是中國國家發(fā)展戰(zhàn)略的延伸，也是百年未有之大變局之下的必然要求。

從文明史的演進(jìn)來說，中國是唯一與美國有類似地緣配置的大國，即擁有廣闊的大陸腹地，又面向海洋。中國四十多年的改革開放，是不斷開放并融入到世界經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)程，進(jìn)一步說是中國從陸權(quán)向海權(quán)的歷史性轉(zhuǎn)型。這種大變局是千年國家治理歷史的變奏。中國大國外交的構(gòu)建需要廣闊的世界歷史背景下的戰(zhàn)略圖景，堅(jiān)定不移地推進(jìn)國家發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。同時，中國大國外交也需要戰(zhàn)略定力和韌性，以“持久戰(zhàn)”的態(tài)度積極營造良好的外部環(huán)境。

2020年，中國大國外交面臨著美國的“印太戰(zhàn)略”的挑戰(zhàn)和擠壓。美國將亞太改為印太戰(zhàn)略，其中的含義不言而明，就是將亞太經(jīng)濟(jì)合作的主軸逆轉(zhuǎn)為地緣政治的博弈。中國與東盟等國家攜手簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），體現(xiàn)了中國夯實(shí)亞太地區(qū)“和平與發(fā)展”的戰(zhàn)略定力。中國積極考慮加入到CPTPP，加快推進(jìn)與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，以中國的戰(zhàn)略性發(fā)展來對沖美國的地緣戰(zhàn)略壓力，同時也為周邊國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公共產(chǎn)品。

中國的大國根基在于中國作為“世界歷史國家”的積淀。中國擁有悠久的文明歷史，在近代以來被迫卷入到現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程之中。經(jīng)過一百多年的努力與探索，中國踏上了現(xiàn)代化的快車，市場經(jīng)濟(jì)體系和技術(shù)創(chuàng)新為中國經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的動力。中國的“一帶一路”倡議就是中國成長為“世界歷史國家”的藍(lán)圖，也是中國擁抱全球化的倡議，構(gòu)建互聯(lián)互通的“人類命運(yùn)共同體”。國際秩序可能會經(jīng)歷短暫的紊亂，但是發(fā)展與合作的潮流不會逆轉(zhuǎn)，各國人民求和平與發(fā)展的訴求不會改變，這也是中國“大國”責(zé)任所在，以中國的發(fā)展帶動周邊、“一帶一路”國家和地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。

在市場經(jīng)濟(jì)體系之下，市場需求也是稀缺的，尤其是最終消費(fèi)品的需求是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”。中國在2020年推出了一系列擴(kuò)大開放的舉措，構(gòu)建高水平、制度性的開放體系就是為世界各國提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。中歐雙邊投資協(xié)定在今年年底傳來好消息，如果中歐雙邊投資協(xié)定達(dá)成，這意味著中歐兩個巨型經(jīng)濟(jì)體之間形成了更加暢通、綿密的合作體系，一個超級歐亞大陸的黎明已經(jīng)曙光初現(xiàn)，在歐亞大陸形成發(fā)展、文明、合作的共振。（責(zé)任編輯：樂水）