李全 南開大學(xué)金融學(xué)院教授、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院博士生導(dǎo)師

2021年之于中國(guó)，有著格外不同的意義。這是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年，也是第一個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和第二個(gè)百年目標(biāo)開啟之年，在這三個(gè)重大事件疊加之際，我們有著諸多期待。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列整固之后，將以更好的姿態(tài)來(lái)迎接新百年征程。

2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎，取得了不俗的成績(jī)。當(dāng)新冠病毒在全球大流行之際，中國(guó)積極抗疫，并有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，GDP超過(guò)100萬(wàn)億達(dá)1015986億元，同比增長(zhǎng)2.3%，成為全球唯一正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)增加值為553977億元，已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的半壁江山，比重達(dá)54.5%。而且在疫情期間，第三產(chǎn)業(yè)受到了較大影響，但仍同比增長(zhǎng)2.1%，領(lǐng)跑全球，表現(xiàn)靚麗。更加難得的是，貨物和服務(wù)凈出口拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值0.7個(gè)百分點(diǎn)，這在疫情肆虐甚至部分國(guó)家封城的情況下實(shí)屬難得。究其根源，一方面源于勤勞勇敢的中國(guó)人民，能夠在困難面前不屈不撓、砥礪前行；另一方面則源于黨和國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的同時(shí)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面獨(dú)樹一幟。

2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)在改革深水區(qū)中培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，繼續(xù)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地構(gòu)建新發(fā)展格局，為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。在創(chuàng)新發(fā)展方面，中國(guó)將推動(dòng)總量發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，這將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行效率的角度來(lái)提升發(fā)展動(dòng)力；在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，中國(guó)將以區(qū)域差異、人口差異及其發(fā)展驅(qū)動(dòng)為基礎(chǔ)，在更深更廣的層次上實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)問(wèn)題；在綠色發(fā)展方面，中國(guó)將以堅(jiān)定的決心落實(shí)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展中解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境惡化之間的矛盾，爭(zhēng)取在過(guò)去一段時(shí)期環(huán)境友好轉(zhuǎn)型良好的基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展；在開放發(fā)展方面，中國(guó)將更加客觀地應(yīng)對(duì)全球波動(dòng)和摩擦，盡快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循互相促進(jìn)的新發(fā)展格局，也將更加辯證地處理開放合作的問(wèn)題，在全球化受阻的現(xiàn)實(shí)狀況下尋找新機(jī)遇，構(gòu)建更加全面、更加柔性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以應(yīng)對(duì)壁壘漸高的全球經(jīng)濟(jì)；在共享發(fā)展方面，中國(guó)將更加注重社會(huì)的公平正義，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展、各項(xiàng)制度不斷進(jìn)步并實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)基本目標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大勝利成果，以廣大人民群眾為中心，使其能夠分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的成果，增加人民的獲得感與幸福感。這些新發(fā)展理念將在2021年得到更好的貫徹執(zhí)行，并將以此為起點(diǎn)，以戰(zhàn)略性、全局性的的新發(fā)展理念為目標(biāo)推動(dòng)祖國(guó)的繁榮發(fā)展與穩(wěn)定增長(zhǎng)。

展望已經(jīng)開局的“十四五”，我們需要以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)來(lái)規(guī)劃未來(lái)。在2020年穩(wěn)定有序增長(zhǎng)和2021年良好布局的基礎(chǔ)上，“兩會(huì)”有望聚焦五大發(fā)展理念的貫徹執(zhí)行，將新發(fā)展理念與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的方方面面結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)政策的有效落實(shí)。具體來(lái)看，“兩會(huì)”還有望在新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展在產(chǎn)業(yè)變革方面的原動(dòng)力；在協(xié)調(diào)發(fā)展理念方面，將以財(cái)稅體制機(jī)制的完善為依托，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展；在綠色發(fā)展理念的基礎(chǔ)上以“碳達(dá)峰”和“碳中和”為遠(yuǎn)景目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑；在開放發(fā)展理念方面，中國(guó)將以更加包容和積極的心態(tài)參與到全球治理體系中，以實(shí)現(xiàn)更深層次的全球化；在共享發(fā)展理念方面，則以最終實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕為最終目標(biāo)，不僅實(shí)現(xiàn)各類人口對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的分享，更應(yīng)推動(dòng)不同地域、不同發(fā)展基礎(chǔ)的人們繼續(xù)學(xué)習(xí)和進(jìn)步，逐漸在其適合的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)獲得成果的能力，進(jìn)一步鞏固全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)。（責(zé)任編輯：唐華）