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【解讀政府工作報告】6%的經濟增速預期目標,再現中國底氣與實力

來源:中國網 丨 作者:羅來軍 丨 時間:2021-03-10 丨 責編:王鑫

羅來軍 中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員

朱倍其 中國人民大學經濟學院博士研究生

為確保“十四五”開好局起好步,十三屆全國人大四次會議政府工作報告中指出,2021年國內生產總值增長6%以上。盡管我國疫情防控的成效不斷顯現,經濟恢復和發展已經步入正軌,但世界疫情防控形勢依然嚴峻,全球經濟下行壓力不斷累積,政府工作報告將經濟增速定為6%的底氣在究竟哪里?

經濟基本盤穩定發展

設置6%的經濟增速目標,是在全盤考慮經濟運行恢復的情況下,保持宏觀政策的連續性與可持續性,促進經濟運行在合理區間的重要考慮。

在“十三五”期間,我國經濟社會發展取得新的歷史性成就。在去年疫情沖擊世界經濟體時,我國通過“六穩”和“六保”,助企紓困和激發活力并舉,實施階段性大規模減稅降費,并輔以制度性安排,穩住了經濟基本盤。

在穩就業、保民生方面,我國充分發揮制度的優越性確保就業大局穩定;在保障中小微企業方面,我國通過助企紓困和激發活力并舉,助中小微企業渡難關。我國率先實現復工復產,經濟恢復好于預期,全年國內生產總值增長2.3%,在全球經濟體中唯一實現經濟正增長,為我國2021年經濟全面復蘇和常態化增長奠定了堅實的基礎。

高質量發展能力持續凸顯

“十四五”時期主要目標任務“經濟運行保持在合理區間,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。”

考慮到去年低基數和全球復蘇共振,將經濟增速目標設定在6%,是將重心放在供給側結構性改革和高質量發展上。當前,中國經濟已邁向高質量發展階段,堅持創新驅動發展,完善科技創新體制機制。在加快數字化發展方面,打造數字經濟新優勢,協同推進數字產業化和產業數字化轉型。

綠色轉型發展提上重要議程

綠色發展是全球治理的重要議題,也是我國爭取外貿話語權、重塑國際競爭格局的關鍵。要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作,制定2030年前碳排放達峰行動方案。目前,我國正繼續加大生態環境治理力度,深入實施可持續發展戰略,促進生產生活方式向綠色轉型。

由此可見,今年預期目標設定為6%,是考慮了經濟運行恢復情況,體現了保持經濟運行在合理區間的要求,有利于實現可持續健康發展。同時,這一目標體現出的發展信心,為中國更好地走出去提供了底氣。

積極引導預期

經濟增速預期目標,有利于引導各方面集中精力推進改革創新、推動高質量發展,體現出我國將重心放在供給側結構性改革和高質量發展上。中國經濟已邁向高質量發展階段,經濟結構優化和提質增效將是未來的工作重點。合理的增速目標使社會各界對整個“十四五”時期的經濟增速形成良好預期,有利于未來目標銜接,同時為深化改革、推動創新、增效提質營造更為寬松的環境。

實行高水平對外開放

經濟增速目標指向高質量發展和全面深化改革。當前,通過深化“放管服”改革,正在逐步構建一流營商環境與全球高標準自由貿易區網絡。全面深化改革,發展基礎科技,建設高標準自由貿易區這些舉措體現出的發展信心,為我國對外開放邁向新的臺階奠定基礎。

在世界經濟受疫情沖擊下,中國率先經濟復蘇,并積極推動國際合作,凸顯了中國的治理能力和作用。同時,我們正全力將綠色轉型發展提上重要議程,爭取外貿話語權、重塑國際競爭格局。我國增速目標的恢復,也更加提升我國話語權的底氣。(責任編輯:王鑫)


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