?【傳習錄】構建新發展格局，是把握發展主動權的先手棋

薛小榮  復旦大學馬克思主義學院副教授、博士生導師

許鵬航  復旦大學馬克思主義學院黨建專業博士生

9月1日，《求是》雜志發表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《新發展階段貫徹新發展理念必然要求構建新發展格局》。文章指出，要從全局和戰略高度，準確把握加快構建新發展格局的戰略構想。

構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據中國發展階段、環境、條件變化作出的重大決策，是把握發展主動權的先手棋，是適應中國發展新階段形勢、塑造國際合作和競爭新優勢的必然要求。

當前，中國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。2021年，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國各族人民不懈奮斗，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，實現了第一個百年奮斗目標，為第二個百年奮斗目標的實現奠定了堅實基礎。在由全面建成小康社會向全面建設社會主義現代化國家過渡的新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局是題中之義。

新發展階段、新發展理念與新發展格局是辯證統一的關系，三者相互關聯、相互促進。構建新發展格局是新發展階段要著力推動完成的重大歷史任務，具有深刻的歷史必然性和強烈的現實針對性；構建新發展格局必須堅定不移貫徹新發展理念；新發展理念指導新發展格局，為中國高質量發展提供有力支撐。

新發展階段是歷史方位。中國目前正處于承前啟后、繼往開來的新階段，既包括對第一個百年奮斗目標的總結與回顧，又包括對第二個百年奮斗目標的展望與推動，面對紛繁復雜的國內外形勢，有機遇也有挑戰，調整發展戰略勢在必然。中國必須準確抓住決定世界百年未有之大變局走向的關鍵因素，轉變發展思路，調整發展戰略，以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局。新發展理念明確了指導原則，體現了以人民為中心的發展理念，推進社會主義現代化建設、實現中華民族偉大復興就是為人民謀利益。新發展格局明確了路徑選擇，未來，要以國內大循環為主體，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

加快構建新發展格局是個系統工程，既要加強頂層設計，整體規劃；又要找準關鍵，抓住重點。這必然要求各級政府和部門進一步統一思想，有新作為。構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻，必須充分利用和發揮市場資源這個優勢，著力推進供給側結構性改革，并將其作為中國經濟發展與經濟工作的主線，使供給能力可以滿足人民群眾不斷增長的美好生活需要。

深化供給側結構性改革，要發揮市場的作用，為市場創造活力與動力，推動產業體制改革，加快產能過剩的行業轉型升級，降低全社會各類營商成本，發展更多優質企業；完善產業鏈，運用技術創新和規模效應形成特有的競爭優勢，加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系，促進國民經濟良性循環。

構建新發展格局最本質的特征，是實現高水平的自立自強。創新是第一動力，在新時代中國特色社會主義經濟建設中，加快建設創新型國家，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略，完善國家創新體系，把創新擺在國家發展全局的核心位置，以創新驅動發展。加快實施創新驅動發展戰略，推動以科技創新為核心的全面創新，加快關鍵核心技術自主創新，將主動權掌握在自己手中。

構建新發展格局是開放的國內國際雙循環，只有深化改革、擴大開放，才能使國內國際雙循環更加暢通。未來，中國應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞國家戰略，緊跟世界經濟發展大勢，順應全球化經濟治理新格局，推動經濟發展方式加快轉變，探索中國對外開放的新路徑和新模式，以開放促改革、促發展，以國際循環反哺國內大循環，以“一帶一路”為重點，將“引進來”與“走出去”結合起來，推動建設開放型經濟體系。（責任編輯：華章 安然 宇馨）