中國網(wǎng)7月21日訊（記者 蔣新宇）國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）593034億元，按不變價格計算，同比增長5.5%，快于去年全年3%的經(jīng)濟增速，也快于疫情三年年均4.5%的增速。分季度看，一季度GDP同比增長4.5%，二季度增長6.3%。總體看，中國宏觀經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢繼續(xù)向好，但相比各大研究機構(gòu)的預(yù)測，二季度的宏觀數(shù)據(jù)仍不及預(yù)期，這表明中國經(jīng)濟復(fù)蘇仍面臨挑戰(zhàn)，亟需尋找增長突破口。

如何理解上半年、特別是二季度的宏觀數(shù)據(jù)？經(jīng)濟增長面臨哪些挑戰(zhàn)？解決的路徑又有哪些？在近日舉行的中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）研討會上，多位知名經(jīng)濟學(xué)專家圍繞“尋找復(fù)蘇突破口的中國宏觀經(jīng)濟”主題進行了分析研討。會議首先發(fā)布了主題報告。

報告指出，在全球經(jīng)濟增速放緩的大背景下，中國經(jīng)濟上半年同比增長5.5%，高于5%的既定目標(biāo)，同時，上半年增速比一季度增速快1個百分點。從同比數(shù)據(jù)看，今年完成5%的增長目標(biāo)應(yīng)該沒有問題，但從環(huán)比數(shù)據(jù)看，今年下半年或明年上半年的增長仍會面臨一定壓力和挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟復(fù)蘇突破口何在？報告強調(diào)，下一階段，中國經(jīng)濟將從疫后秩序恢復(fù)后的復(fù)蘇，過渡到靠內(nèi)生動力支撐的趨勢性增長階段，這一階段寬松的政策環(huán)境十分重要。從財政政策和貨幣政策角度講，財政政策比貨幣政策精準(zhǔn)性更強，時滯也更少，會較好實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策意圖。對財政政策來講，直接補貼比稅收減免效果好，因為稅收減免要求企業(yè)和家庭要有收入才能享受減免，如果企業(yè)遇到經(jīng)營困難沒有收入，稅收減免政策就無法發(fā)揮作用。補貼類政策應(yīng)以家庭補貼為主，以企業(yè)補貼為輔，在企業(yè)補貼中，補貼有可能會造成一些無效產(chǎn)能的擴張，甚至導(dǎo)致一些僵尸企業(yè)僵而不倒，但如果補貼家庭，通過家庭最優(yōu)化的消費決策，或?qū)崿F(xiàn)更高效的資源配置。

關(guān)于貨幣政策，報告認為，價格型貨幣政策比數(shù)量型貨幣政策效果更優(yōu)，前者能夠創(chuàng)造低利率環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有利環(huán)境，而數(shù)量型貨幣政策則易導(dǎo)致部分資金進入低效領(lǐng)域。貨幣政策創(chuàng)造低利率環(huán)境，激活實體經(jīng)濟需求比增加貨幣供給的刺激效果更好，造成的負面影響也會更小。

重陽投資董事長兼首席經(jīng)濟學(xué)家王慶表示，當(dāng)前的主要矛盾是中短期宏觀經(jīng)濟的周期性問題，癥結(jié)本身在于有效需求不足。政策重點要解決有效需求不足的問題，因此要加大財政和貨幣政策的支持力度，尤其是財政政策的支持力度。王慶舉例房地產(chǎn)行業(yè)說，中長期看，無論是從人口結(jié)構(gòu)還是城市化進程角度分析，房地產(chǎn)市場都仍有健康發(fā)展空間。他認為，當(dāng)前的問題更多還是宏觀周期性問題，需要出臺更有針對性的宏觀政策加以解決。解題成功的話，中國經(jīng)濟仍可繼續(xù)延續(xù)奇跡——實現(xiàn)快速經(jīng)濟增長之后的無危機轉(zhuǎn)型。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長、中國宏觀經(jīng)濟論壇聯(lián)合創(chuàng)始人、中誠信國際首席經(jīng)濟學(xué)家毛振華指出，短期問題一定要應(yīng)對，如不應(yīng)對，短期問題對經(jīng)濟造成的損失和傷害也會累計影響到中長期。短期問題首先是消費，疫情沖擊導(dǎo)致居民收入減少，預(yù)期變差，這對消費的影響較大，盡管現(xiàn)在消費有所復(fù)蘇，但人均消費下降，消費水平也在降低。解決消費問題的政策，目前來看，在精準(zhǔn)和力度方面仍有提升空間。談及房地產(chǎn)，毛振華認為，中國經(jīng)濟擺脫“房地產(chǎn)依賴”是必由之路。他不認為還有辦法能使房地產(chǎn)回到經(jīng)濟主要拉動力的位置上來。即便如此，也要以平常心對待已經(jīng)出現(xiàn)和即將出現(xiàn)的困難。中國經(jīng)歷了長時間增長，沒有出現(xiàn)劇烈的經(jīng)濟危機，但發(fā)達國家和其他經(jīng)濟體在過去都受到很多次沖擊，而其中有些國家仍然恢復(fù)了活力。經(jīng)過四十年的改革開放和四十年的財富積累，政府、企業(yè)、居民應(yīng)該都有一定的能力來承受這種變化，在此過程中，政府應(yīng)給出減緩沖擊的應(yīng)對之策，盡量減少對居民生活，特別是中低收入群體的影響。

匯豐環(huán)球研究大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家劉晶表示，中國經(jīng)濟目前面臨的是周期性和結(jié)構(gòu)性疊加的問題，使這次復(fù)蘇看起來有不少挑戰(zhàn)。按照之前的“老方法”，中國會采取“基建+房地產(chǎn)拉動”方式來刺激經(jīng)濟，帶來大宗商品的強勁需求。但半年下來，可以看到中國政府并未采取“老辦法”。劉晶認為，提振經(jīng)濟的重點是讓地方政府有動力、有資源去發(fā)力，專注于尋找新的增長點。其中，地方政府債務(wù)需要系統(tǒng)性解決方案，否則的話，地方政府會被掣肘。比如讓地方政府花更多的精力考慮怎樣刺激消費？收入問題是一方面，另一方面，中國社會福利保障的投入與發(fā)達國家、甚至一些發(fā)展中國家相比也有不足，使居民儲蓄率只好緩慢上升。要解決這個問題，讓居民愿意消費，在社會福利保障方面進行投入，也是非常重要的手段。

野村證券中國首席經(jīng)濟學(xué)家陸挺建議，首先，對于房地產(chǎn)這一重要經(jīng)濟支柱確實需要考慮放松政策限制，但也不是簡單的刺激——之前的貨幣化棚改，大規(guī)模資金下?lián)堋Ａ硪环矫嬉m度進行結(jié)構(gòu)性改革，最關(guān)鍵的就是土地資源的重新配置，將土地供應(yīng)和城市人口的擴張緊密掛鉤。其次，降低首付比例和各類稅費，給予特別貸款額度和貼息等利好政策，適度向新的特殊城市人群傾斜，尤其是農(nóng)民工和新畢業(yè)大學(xué)生。最后，保障房建設(shè)需要和人口流入掛鉤，保障房建在人口流出、沒有太高需求的地方?jīng)]有意義。陸挺認為，經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，政府通過要素市場的改革、政策設(shè)計更加科學(xué)等方式，也可提升市場對中國經(jīng)濟的信心。

編審：張艷玲 蔡曉娟