許釗穎 中國國際問題研究院歐洲研究所

7月27日至31日，意大利總理梅洛尼訪華，這是她上任以來首次訪華。在為期5天的訪問中，經濟合作是重中之重。意方希望借此訪修復并加強與中國的經貿關系，中方對此表示歡迎。雙方本著務實友好、互利共贏的態(tài)度，共同推動中意經貿關系健康可持續(xù)發(fā)展。

長期以來，中意經貿合作保持健康發(fā)展態(tài)勢。中國是意大利在亞洲最大的貿易伙伴，意大利是中國在歐盟第四大貿易伙伴，雙邊貿易額20年來增長了四倍，已連續(xù)3年保持在700億美元以上的高水平。但受地緣政治等因素影響，中意經貿關系在近年來的發(fā)展呈現(xiàn)出不確定性。

目前，歐盟正在推動具有爭議的“去風險”和“經濟安全”戰(zhàn)略。雖然歐盟表示這些戰(zhàn)略并不針對特定國家，但其具體措施強調在關鍵原材料、高新技術、基礎設施、關鍵戰(zhàn)略產業(yè)等領域降低對華依賴，對中歐既有合作和拓展領域造成限制，損害了商業(yè)信心，增加了中歐經貿關系的不確定性，也為成員國以原有方式處理對華經貿關系構成挑戰(zhàn)。意大利政府去年底決定不再續(xù)簽共建“一帶一路”合作文件，為中意經貿關系發(fā)展蒙上了陰影。當前，中國經濟轉型升級過程中，以電動汽車、太陽能光伏、鋰電池為代表的“新三樣”產業(yè)出口快速增長。歐盟欲以保護主義措施來應對，通過對中國電動汽車出口進行反傾銷調查和征收關稅來解決競爭問題，使雙方合作空間進一步收窄。

在此背景下，如何讓中意經貿合作為雙邊關系增加穩(wěn)定性和確定性，是亟待回答的問題。在此次訪問中，中意雙方都體現(xiàn)了務實精神，中方呼吁弘揚“絲路精神”，意方則呼吁“共同思考”，從戰(zhàn)略和務實合作層面，為中意經貿關系的發(fā)展奠定了新的積極基調。

習近平主席在會見梅洛尼時提出三個“沒有改變”，即中方重視和發(fā)展好中意關系的意愿沒有改變，中意關系合作共贏的本質沒有改變，兩國人民的友好情誼沒有改變。中意兩國產業(yè)優(yōu)勢互補、互為機遇，雙方應該堅持相互開放合作。梅洛尼則表示，意方反對“脫鉤斷鏈”和保護主義，愿為推動歐盟同中國關系走深走實發(fā)揮積極作用。

訪問期間，中意深化并擴大了務實合作領域，共同簽署了《關于加強全面戰(zhàn)略伙伴關系的行動計劃》，在支持和維護多邊貿易體系、深化貿易投資合作、擴大市場準入、綠色金融和產業(yè)合作、知識產權、電子商務、第三方市場等多個領域達成合作共識。對于當前中歐在電動汽車領域的爭端，梅洛尼強調，意大利與中國簽署的工業(yè)合作備忘錄中，電動汽車和可再生能源領域是雙方合作的重點。同時，意大利也歡迎中國的投資，并指出相對意大利對華投資而言，中國對意投資仍有很大的空間。

此訪是梅洛尼政府“務實外交”的全面體現(xiàn)。一方面，意大利希望能夠化解經濟困境，通過擴大與中國的合作，尋求經濟增長新動能；另一方面，也希望能在中歐關系中，發(fā)揮更重要、更積極的作用。在當前全球經濟復蘇乏力背景下，中歐都面臨應對經濟轉型，尋求經濟發(fā)展新動能的挑戰(zhàn)。如何應對外部壓力與挑戰(zhàn)，形成有效合作，是雙方需要繼續(xù)探索、共同解決的問題。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲