周躍輝 中共中央黨校經濟學部研究員

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。由此可見，“全面建成高水平社會主義市場經濟體制”是中國經濟體制改革的目標。

改革開放40多年來，中國建立并不斷完善社會主義市場經濟體制。為適應中國當前經濟發展階段的歷史變化，更好應對嚴峻復雜的國際環境，應以經濟體制改革為牽引，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，推動經濟高質量發展。

構建高水平社會主義市場經濟體制，是推進中國式現代化的重要制度保障。“構建高水平社會主義市場經濟體制”最早是在黨的十九屆五中全會上提出來的。黨的二十大報告沿用了這一提法。黨的二十屆三中全會第一次將其寫入黨的三中全會改革文件。這充分表明，構建高水平社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是推進中國式現代化重要制度保障。

近三十年來，社會主義市場經濟體制改革的目標不斷深化。1992年，黨的十四大報告正式提出“中國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”；1993年，黨的十四屆三中全會對建立社會主義市場經濟體制進行總體規劃，正式提出社會主義市場經濟體制的基本框架；2003年，黨的十六屆三中全會提出完善社會主義市場經濟體制的目標、任務、指導思想和原則；2013年，黨的十八屆三中全會開啟新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程，對社會主義市場經濟體制作出新的部署。黨的二十屆三中全會對構建高水平社會主義市場經濟體制的目標任務和時間表、路線圖作出重點謀劃。從建立、完善社會主義市場經濟體制到構建高水平社會主義市場經濟體制，社會主義市場經濟體制改革邁上新臺階。

構建高水平社會主義市場經濟體制則是全面深化改革的重點。當前，經濟體制改革進入深水區，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。我們既面臨著復雜多變的國內外環境，也面臨著新的重大歷史任務，無論時代背景、內外環境，還是重點任務、內在邏輯都正在發生重大深刻變化。

對照全面深化改革的要求，當前構建高水平社會主義市場經濟體制還存在明顯的短板與弱項。比如，市場體系仍不健全，市場發育還不充分；市場分割、各自為政、市場規則不一致、制度性交易成本高等問題仍然存在；破壞統一市場行為的有效法律約束不足，明晰并保護產權的法律法規有待完善；等等。構建高水平社會主義市場經濟體制，必須在這些關鍵性、基礎性領域實現突破和創新。

構建高水平社會主義市場經濟體制是實現高質量發展的制度基礎。實現高質量發展，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展；必須更好統籌質的有效提升和量的合理增長，始終堅持質量第一、效益優先，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求；必須堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式，以效率變革、動力變革促進質量變革，加快形成可持續的高質量發展體制機制；必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，把發展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

實現高質量發展，要處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，完善有利于推動高質量發展的體制機制，塑造發展新動能新優勢。這就需要構建高水平社會主義市場經濟體制，牽住全面深化改革的“牛鼻子”，以更大魄力和務實行動實現全面深化改革新突破。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲