周躍輝 中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部研究員

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由此可見，“全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。

改革開放40多年來，中國建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。為適應(yīng)中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的歷史變化，更好應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要制度保障。“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”最早是在黨的十九屆五中全會(huì)上提出來的。黨的二十大報(bào)告沿用了這一提法。黨的二十屆三中全會(huì)第一次將其寫入黨的三中全會(huì)改革文件。這充分表明，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化重要制度保障。

近三十年來，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)不斷深化。1992年，黨的十四大報(bào)告正式提出“中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”；1993年，黨的十四屆三中全會(huì)對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行總體規(guī)劃，正式提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架；2003年，黨的十六屆三中全會(huì)提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想和原則；2013年，黨的十八屆三中全會(huì)開啟新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出新的部署。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間表、路線圖作出重點(diǎn)謀劃。從建立、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革邁上新臺(tái)階。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則是全面深化改革的重點(diǎn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。我們既面臨著復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，也面臨著新的重大歷史任務(wù)，無論時(shí)代背景、內(nèi)外環(huán)境，還是重點(diǎn)任務(wù)、內(nèi)在邏輯都正在發(fā)生重大深刻變化。

對(duì)照全面深化改革的要求，當(dāng)前構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還存在明顯的短板與弱項(xiàng)。比如，市場(chǎng)體系仍不健全，市場(chǎng)發(fā)育還不充分；市場(chǎng)分割、各自為政、市場(chǎng)規(guī)則不一致、制度性交易成本高等問題仍然存在；破壞統(tǒng)一市場(chǎng)行為的有效法律約束不足，明晰并保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)有待完善；等等。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須在這些關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破和創(chuàng)新。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展；必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求；必須堅(jiān)定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制；必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。這就需要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，牽住全面深化改革的“牛鼻子”，以更大魄力和務(wù)實(shí)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面深化改革新突破。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲