徐立凡 中國網(wǎng)特約評(píng)論員

美國國務(wù)卿布林肯又一次動(dòng)身去中東了。

據(jù)新華社報(bào)道，布林肯8月18日抵達(dá)以色列，并將在未來幾天開展密集外交斡旋，以圖彌合以色列和哈馬斯關(guān)于加沙停火的分歧，盡快促成停火協(xié)議。這是布林肯自去年10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)以來第九次赴中東斡旋。此前八次布林肯均無功而返，這次他能當(dāng)一回成功的調(diào)停者嗎？

美國過渡性提案未涉及核心問題

當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，新一輪加沙地帶停火談判在卡塔爾首都多哈舉行。卡塔爾、埃及、美國、以色列四方代表參加會(huì)談。以方稱，這是實(shí)現(xiàn)加沙停火的“最后機(jī)會(huì)”，但停火談判最關(guān)鍵的一方哈馬斯缺席，談判也僅舉行了一天就告結(jié)束。在此次談判中，美國代表向以色列和哈馬斯提出了一項(xiàng)過渡性提案，包括停火、釋放被扣押人員、加大對(duì)加沙地帶的人道主義援助等內(nèi)容。美國、卡塔爾和埃及計(jì)劃就協(xié)議落實(shí)細(xì)節(jié)繼續(xù)進(jìn)行磋商，并計(jì)劃本周末之前在埃及首都開羅敲定最終協(xié)議。

然而，美國的這份過渡性提案遭到了哈馬斯方面的拒絕。哈馬斯稱，該提案符合以色列要求，包括拒絕永久停火，拒絕以軍從加沙地帶全面撤離，控制內(nèi)察里姆走廊、拉法口岸和“費(fèi)城走廊”。內(nèi)察里姆走廊橫貫加沙，將加沙分為南北兩個(gè)隔絕的部分，是控制加沙的戰(zhàn)略要道，拉法口岸和“費(fèi)城走廊”均涉及加沙對(duì)外通道，特別是“費(fèi)城走廊”，在2007年哈馬斯獲得加沙地帶控制權(quán)后就由哈馬斯控制。顯然，哈馬斯的拒絕并非無理，因?yàn)檫@涉及哈馬斯的生存空間問題。

同時(shí)，哈馬斯政治局新領(lǐng)導(dǎo)人辛瓦爾，甫一上任就提出了以色列全面撤出加沙，釋放巴勒斯坦被扣押者等停火條件。作為新任哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人，即使從穩(wěn)定內(nèi)部出發(fā)，辛瓦爾也有必要展現(xiàn)強(qiáng)硬立場(chǎng)。

可以說，美國的過渡性提案忽略了哈馬斯的主要關(guān)切，如果協(xié)議達(dá)成，將在事實(shí)上賦予以色列控制加沙的合法性，這是哈馬斯無法接受的。

以色列也未必聽美國的話

另一方面，盡管以色列對(duì)參加新一輪加沙停火談判態(tài)度積極，但也未必按照美國的路線圖走。

自本輪巴以沖突爆發(fā)以來，內(nèi)塔尼亞胡的“戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣”已多次自行其事。今年3月，美國總統(tǒng)拜登曾警告，以色列對(duì)加沙地帶南部城市拉法的攻擊不能造成大量平民傷亡，這對(duì)美國來說是一條“紅線”。但之后的事實(shí)證明，以軍根本沒有把美國劃定的“紅線”當(dāng)回事。5月，拜登叫停向以色列運(yùn)送2000磅炸彈的軍援計(jì)劃。

內(nèi)塔尼亞胡與拜登政府的矛盾，已越來越公開化。8月初，親民主黨的《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)文批評(píng)內(nèi)塔尼亞胡“就像一個(gè)無賴”，　內(nèi)塔尼亞胡的總理辦公室反擊稱，“無論誰當(dāng)選美國總統(tǒng)，都希望美國不要干涉以色列內(nèi)政”。新一輪加沙地帶停火談判啟動(dòng)后，拜登也公開警告以色列，不要采取可能“破壞”談判的行動(dòng)。

或許，以色列無需在意“退選總統(tǒng)”拜登，但民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯過去對(duì)以色列的批評(píng)遠(yuǎn)多于拜登，在美國大選選情尚不明朗的情況下，以色列對(duì)拜登政府主導(dǎo)的加沙停火談判到底有多少誠意和配合度？要打個(gè)大大的問號(hào)。

美國的高調(diào)別有含義

值得注意的是，與哈馬斯的拒絕、以色列的模棱兩可相比，美國對(duì)于加沙停火談判的態(tài)度是既高調(diào)又樂觀。拜登表示，當(dāng)前比以往任何時(shí)候都更接近達(dá)成加沙停火協(xié)議。而布林肯這次再赴中東，也是為達(dá)成停火協(xié)議再加碼。

本輪巴以沖突爆發(fā)之初，美國就派出雙航母戰(zhàn)斗群威懾“什葉派之弧”。7月31日，前哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞遇刺身亡后，美國又派出航母加核潛艇在中東　“秀肌肉”。在加沙戰(zhàn)事中，雖然美國與以色列時(shí)而鬧不和，但拜登政府一直向著以色列，拉偏架。如今，卻一改往昔風(fēng)格，開始力促停火談判，前后反差原因何在？美國大選時(shí)間表或許能說明很多問題。美國大選進(jìn)入沖刺階段前，拜登對(duì)以色列的支持幾乎不遺余力，但隨之民主黨在阿拉伯裔選民中的支持率也斷崖式下降，在一些搖擺州，民主黨的支持率甚至不到20％。拜登雖已退選，但如能在任內(nèi)達(dá)成加沙地帶停火協(xié)議，就能證明美國仍可作中東問題“調(diào)停者”，有利于自身選情。

只不過，拜登對(duì)加沙停火協(xié)議的“樂觀情緒”并沒有太多支持依據(jù)。在這種情況下，除非布林肯九訪中東所攜帶的文件包里有能夠促使巴以雙方永久停火的切實(shí)方案，否則，他的這一趟中東之行和前八次一樣，只是形式主義，徒勞往返。

編審：蔣新宇 唐華 張艷玲