顏澤洋 中國現代國際關系研究院東北亞研究所

9月3日，應蒙古國總統呼日勒蘇赫的邀請，俄羅斯總統普京對蒙古國進行國事訪問，并參加紀念哈勒欣河戰役勝利85周年的慶祝活動。俄蒙兩國元首在會談中總結了兩國關系與合作現狀，就繼續深化雙邊經濟領域內合作達成共識，并簽署了多份雙邊合作文件。雙方一致認為，加強中蒙俄經濟走廊建設十分重要，表示將繼續大力推進相關項目的建設進度。

在俄烏戰況緊張的背景下，俄羅斯更加重視俄蒙關系。普京選擇出訪蒙古國并參加相關紀念活動，基于多方面戰略考量。

第一，打破西方孤立和制裁，展現俄外交自信與影響。2023年3月，國際刑事法院（ICC）對普京發出逮捕令，指控其在烏克蘭犯下戰爭罪。盡管普京最近已頻繁出訪過多個國家，但蒙古國是普京被ICC發出“逮捕令”后首訪的ICC成員國。蒙古國對普京的邀請和熱情接待，在一定程度上標志著俄已經打破了西方國家對普京的“逮捕令”封鎖。這可能引發其他國家效仿，逐步削弱西方國家對普京的外交孤立。同時，在俄烏形勢緊張之際，普京仍然高調出訪，展示了俄羅斯的外交自信與決心，向國際社會暗示，俄羅斯對局面仍然具有掌控力，更可以平衡地區影響力，在亞太地區發揮更大作用，提升俄在地區和國際事務中的話語權和影響力。

第二，鞏固俄蒙戰略伙伴關系，穩定遠東戰略后方。蒙古國地處中俄兩大國之間，地緣位置非常重要，是連接歐亞大陸的重要橋梁，也是俄開發和穩定遠東地區的戰略后方。蒙古國相關動向直接影響到俄羅斯在該地區的戰略利益。當前俄烏戰事前景不明，西方國家對俄制裁和打壓持續，俄羅斯必須通過與蒙古國加強溝通合作來穩定周邊環境。

2024年6月，蒙古國大呼拉爾（議會）選舉結束，蒙新一屆政府成立，在7月和8月已經完成美蒙外長互訪。蒙古國與美國的走近，引發俄羅斯的警惕，俄對此需要及時展開外交行動，維持對蒙的友好關系與影響力。

值得一提的是，此次普京訪蒙的緣由之一是為慶祝哈勒欣河戰役勝利85周年。哈勒欣河戰役是在二戰前期前蘇聯與日本之間的一場重要戰役。這場戰役中，蘇軍圍殲日軍，逼迫日方不得不簽署了《蘇日停戰協定》，對第二次世界大戰的局勢產生了深遠的影響。普京借此次訪蒙之機向外界傳遞出信號，提醒蒙古國不要忘記歷史友誼，同時遏阻蒙古國過度向西方傾斜，從而確保俄羅斯在亞洲地區的戰略利益不受損害。

第三，深化經貿合作，減輕西方制裁影響。面對西方國家的經濟制裁，俄羅斯也在積極尋求經濟上的突破口。蒙古國擁有豐富的礦產資源和巨大的發展潛力，而且是共建“一帶一路”倡議的重要參與國，與中國和俄羅斯的合作關系日益密切。俄羅斯作為能源出口大國，擁有豐富的天然氣、石油等資源。而蒙古國憑借其地理位置為俄羅斯能源出口提供新的路徑。特別是中俄蒙天然氣管道項目，對于中蒙俄三國來說都有重要意義。俄羅斯希望通過加強與蒙古國的經貿合作，特別是能源、礦產、基礎設施建設等領域的合作，進一步拓寬市場，減輕西方制裁帶來的經濟壓力，實現互利共贏。

蒙古國與俄羅斯的關系密不可分。在歷史上，前蘇聯對蒙古國進行大量投資和援助，這些投資在蒙古國的基礎設施建設、工業發展等方面留下深刻印記，至今仍在蒙古國經濟中占據重要地位。蒙古國在能源資源上高度依賴俄羅斯，超90％以上的石油進口來自俄羅斯。另外，蒙古國在維修、零配件供給和技術更新等方面也離不開俄羅斯的支持。

隨著中蒙俄三邊合作走向深入，蒙古國與俄羅斯的經濟合作有望進一步深化，可以說，發展好蒙俄雙邊關系，對蒙古來說至關重要。普京在接受蒙古國媒體采訪時提到，中蒙俄經濟走廊的發展，已使烏蘭巴托鐵路的貨運量在2023年創下歷史新高。總體看，普京訪蒙有助于增強俄蒙之間的政治互信，為今后雙方深入合作以及中蒙俄三邊合作，奠定更加堅實的基礎。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲