楊震 上海政法學院東北亞研究中心副主任

朝鮮半島近來形勢趨緊。10月11日，朝鮮外務(wù)省發(fā)表聲明，譴責韓國使用無人機滲透至平壤上空，散發(fā)反朝宣傳單。10月15日，朝鮮在朝韓軍事分界線以北炸毀連接朝韓的京義線、東海線部分區(qū)段道路，韓國軍方在朝鮮爆破行動后進行射擊作為回應(yīng)。10月16日，朝鮮方面稱，由于韓國對朝鮮的重大主權(quán)侵犯挑釁行為，14日至15日，朝鮮有140多萬名青年同盟干部和青年學生報名參軍或復(fù)隊（返回軍隊）。

朝鮮半島為何再起波瀾？誰是背后主要推手？

先說美國。美方挑起緊張對峙局面首先是地緣政治的考慮。眾所周知，朝鮮半島是陸權(quán)勢力與海權(quán)勢力的碰撞交匯之處，歷來是兵家必爭的戰(zhàn)略樞紐。作為一個地處北美洲的霸權(quán)國家，美國的地緣政治目標始終是主導歐亞大陸事務(wù)。然而，近期的地緣政治態(tài)勢對美國達成該目標非常不利：烏克蘭危機的走向正在朝著對俄羅斯有利的方向發(fā)展；巴以沖突讓美國面臨在中東前所未有的孤立局面；紅海危機的發(fā)酵則使美國的海上霸權(quán)遭受前所未有的挑戰(zhàn)。因此，為了扭轉(zhuǎn)頹勢，也是為了強化對俄羅斯和中國的封堵，更是為美國的“北約亞洲化”計劃進行鋪墊，美軍不惜出動核潛艇、核動力航母、B－1B轟炸機等核戰(zhàn)略資產(chǎn)。

其次是國內(nèi)政治的考慮。當前，美國國內(nèi)最大的政治議題就是11月份的大選。目前在外交領(lǐng)域，美國與俄羅斯、中國的關(guān)系并未得到改善，反而更加對立，伊朗問題也是如此；烏克蘭危機的爆發(fā)并未使歐洲盟國對美國更加“俯首稱臣”，反而有些暗流涌動的味道，特別是法國，屢屢發(fā)出令拜登政府不快甚至是尷尬的聲音。在經(jīng)濟方面，數(shù)據(jù)造假讓人懷疑美國經(jīng)濟的成色；發(fā)電量下降不僅說明社會活躍程度降低，更說明了經(jīng)濟不景氣。在防務(wù)方面，美國的開支不斷上升，而軍隊建設(shè)和運用卻暴露出越來越多的問題：司法部通報造船廠在核潛艇和航母的焊接上出現(xiàn)問題；美國憑借軍事霸權(quán)干涉歐亞大陸事務(wù)愈發(fā)困難。上述種種情況無疑對民主黨的選情不利。為了扭轉(zhuǎn)頹勢，拜登政府不惜在朝鮮半島挑起爭端，為自己樹立一個所謂的“敵人”，進而塑造政府強硬對外的形象，從而博取選民的好感。

再說韓國。此次無人機投放的傳單，對朝鮮領(lǐng)導人進行了人身攻擊，并有離間朝鮮民眾和政府的內(nèi)容，這直接導致了局勢的緊張與升級。雖然韓國政府解釋稱這不是軍方所為，而是韓國民間團體的個人行為。但實際上，這些所謂的民間團體，很多是美國資助的反朝組織，他們的行動不僅有政府的默許，還有美國勢力的指使。所以對于韓方的說辭，朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正在接受朝中社采訪時批評韓國軍方“厚顏無恥”。她表示，“韓國軍方具有難以推卸作為重大主權(quán)侵害挑釁主犯或共犯的責任”。

既然如此，韓國的動機是什么呢？

一是外交。自尹錫悅政府上臺后，韓國拋棄前任政府“不選邊”政策，加緊與美國的地區(qū)戰(zhàn)略對標對表，被稱為韓國歷來“最親美”的政權(quán)。其堅持所謂“價值觀外交”，成為亞太地區(qū)貫徹美國意志最堅決的國家之一。此次在朝鮮半島挑起的爭端明顯有悖韓國的利益，但是韓國政府為了向美國證明其戰(zhàn)略價值，不惜主動挑起爭端，并采取種種手段使緊張局勢升級。

二是內(nèi)政。當前對于韓國總統(tǒng)尹錫悅來說是艱難時刻。韓國一家民意調(diào)查機構(gòu)14日發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，總統(tǒng)尹錫悅的支持率降至25.8％，不支持率升至71.3％，創(chuàng)下尹錫悅2022年就任總統(tǒng)以來新高。這家調(diào)查機構(gòu)還于本月10日至11日進行政黨支持率調(diào)查。結(jié)果顯示，韓國執(zhí)政黨國民力量黨支持率為30.8％，較上周下降1.9個百分點；最大在野黨共同民主黨支持率為43.9％，較上周增加1.5個百分點。在4月國會選舉中異軍突起的祖國革新黨所獲支持率為9.3％。為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)選民對其施政不力的關(guān)注，更為了能夠繼續(xù)獲得美國支持，尹錫悅政府在半島局勢上采取了挑釁朝鮮的政策。

然而，這種政策終將遭到反噬：美國不斷鼓吹“亞洲版北約”，挑動半島緊張局勢，置5000多萬韓國民眾的安全和福祉于不顧，已經(jīng)激起了他們的反戰(zhàn)情緒——韓國首爾已經(jīng)有大批民眾上街示威游行，喊出了“不要戰(zhàn)爭，只要和平”的口號。局勢再這樣發(fā)展下去，焦頭爛額的恐怕不僅僅是尹錫悅政府，還包括拜登政府。　

編審：唐華 郭澤涵 張艷玲