李寅熊 攀枝花學院馬克思主義學院

嚴文波 江西師范大學馬克思主義學院

2019年11月2日，習近平總書記在考察上海市長寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點時，首次提出“人民民主是一種全過程的民主”。五年來，全過程人民民主的生動實踐及其取得的豐碩成果，彰顯了中國特色社會主義民主的優(yōu)越性。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》將“聚焦發(fā)展全過程人民民主”作為分領域改革目標列入“七個聚焦”，強調(diào)全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主是進一步全面深化改革的重要任務。

深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，應當正確把握全過程人民民主的科學意涵與實踐要求，以進一步全面深化改革推進全過程人民民主建設，為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠注入強大力量。

進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，要立足改革全局全域全新方位，深刻理解發(fā)展全過程人民民主的重大科學意涵。“人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。”全過程人民民主不僅包含“以人民為中心”的價值立場以及“人民當家作主”的邏輯起點，并且更為側(cè)重于“全”和“過程”的完善。

從“全”的維度而言，全鏈條、全方位、全覆蓋的全過程人民民主與全系統(tǒng)、全領域、全要素的進一步全面深化改革，兩者在實踐與理論上高度契合。從“過程”的維度來看，全過程人民民主貫穿于全面深化改革的各項環(huán)節(jié)與持續(xù)進程中，貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設等方面的各個時期與不同階段，兩者在內(nèi)涵與外延的向度上具有現(xiàn)實耦合性。

歸根結底，進一步全面深化改革是億萬中國人民自己的事業(yè)，中國式現(xiàn)代化的穩(wěn)定發(fā)展必然依賴于堅持和發(fā)展社會主義民主。在改革進程中聚焦發(fā)展全過程人民民主，能夠充分調(diào)動廣大人民群眾的主觀能動性、增強黨和國家生機活力，最廣泛地動員和組織人民群眾投身進一步全面深化改革的浪潮，匯聚推動改革的強大內(nèi)生動力。

要系統(tǒng)把握發(fā)展全過程人民民主的具體實踐要求。發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。

首先，必須堅持黨的領導。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，將黨的領導放在發(fā)展全過程人民民主首位，從邏輯上強調(diào)了黨領導全過程人民民主的極端重要性。充分發(fā)揮黨的核心作用，是實現(xiàn)社會主義政治現(xiàn)代化及貫徹全過程人民民主理念的堅實保障。

其次，必須堅持系統(tǒng)觀念。在改革實踐中不斷增強全過程人民民主各項制度間的協(xié)同配合，推動人民當家作主制度更加健全、協(xié)商民主制度更加完善、基層民主制度更為廣泛多層，形成整體制度優(yōu)勢并轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)治理效能，以保障中國式現(xiàn)代化進程既充滿活力又安定有序。

最后，必須堅持問題導向。圍繞中國式現(xiàn)代化建設的目標與改革要求，聚焦群眾的急難愁盼，切實解決人民需要解決的問題。

要在進一步全面深化改革中發(fā)展全過程人民民主。全過程人民民主作為人民民主的創(chuàng)新形態(tài)，在中國特色社會主義民主實踐中不斷豐富完善，也必將在進一步全面深化改革進程中實現(xiàn)長遠發(fā)展。習近平總書記強調(diào)：“我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。”通過相互匹配的制度設計與法律制定，全過程人民民主將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)有機結合，確保人民當家作主具體而全面地體現(xiàn)在國家政治生活和人民社會生活的各個層面。

新征程上，只有在進一步全面深化改革中聚焦發(fā)展全過程人民民主，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，才能更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性，為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠提供堅實的政治保障。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲