魯東紅 中國人民大學重陽金融研究院副研究員

近日，特朗普宣稱將在就任美國總統當日簽署系列行政命令，對加拿大和墨西哥商品征收25％的關稅，這一數字遠超其競選期間提出的10％普遍關稅設定。特朗普的關稅大棒打向“左鄰右舍”，將產生何種影響？

特朗普聲稱，加征關稅旨在迫使加拿大和墨西哥加強邊境管控，遏制非法移民與毒品流入美國。他表示，在加拿大、墨西哥兩國解決這些問題前，關稅政策會一直維持。不過，熱衷揮舞關稅大棒更在于他的“貿易不公”執念。特朗普一直批評北美自由貿易協定（NAFTA）及其替代協議《美墨加協定》（USMCA），認為這兩份經貿協定導致美國制造業外流、失業率上升和貿易赤字。此番關稅政策顯然是為2026年USMCA到期后的重新談判鋪路，以增加加拿大、墨西哥兩國在談判中的壓力。提前釋放加稅信號，也為未來談判爭取足夠的回旋余地。

加拿大、墨西哥是美國長期的重要貿易伙伴，特別是在NAFTA框架下，美、加、墨三國經濟一體化已十分緊密。因此，特朗普對加、墨兩國征稅，被廣泛視為“背刺盟友”之舉，再次展現了他一貫堅持“美國優先”的行事風格。

特朗普的外交政策強調以“交易型外交”施壓盟友，追求短期經濟利益和國際優勢，對傳統多邊合作和盟友關系毫不在意。他通過加重盟友的經濟負擔，迫使對方妥協的策略雖在某些情況下奏效，但也加劇了與盟友的矛盾，削弱全球貿易體系的穩定性。

特朗普對加、墨兩國的關稅政策，嚴重沖擊北美經貿關系的穩定性。加拿大超過70％的出口依賴美國市場，若關稅政策落地，加拿大能源、農產品和木材等出口行業將面臨成本大幅上升，經濟增速可能因此放緩。

墨西哥的情況將更嚴峻，對美出口占據墨西哥總出口量的83％。關稅政策將嚴重沖擊墨汽車、電子產品和農產品等行業，墨西哥經濟增長也勢必因此放緩。而為了應對這一沖擊，墨西哥政府很可能采取反制措施，提高對美商品的關稅。美、加、墨三國經貿關系或將陷入惡性循環。特別是汽車等高度融合的產業鏈可能面臨斷裂與重構的風險。

對美國而言，關稅政策利弊參半。短期內，關稅可能刺激美國制造業的復蘇，幫助本土產業發展，創造更多就業機會。然而，從長期來看，提高的關稅最終將轉嫁給消費者。加之特朗普也聲稱對中國商品加征10％的關稅，那么，美國民眾的生活成本及通脹壓力將持續攀升。

從全球視角來看，特朗普的關稅政策將對全球產業鏈產生深遠影響。美、加、墨三國間緊密的供應鏈可能被迫調整，部分產能可能轉移至其他國家和地區，從而重塑全球制造業的成本結構和競爭格局。同時，出口導向型經濟體面對美國的關稅施壓，很可能采取報復性關稅措施，全球貿易摩擦或將進一步升級，全球消費者也將面臨商品價格上漲、生活成本增加的壓力。

特朗普對加拿大和墨西哥加征25％關稅的決定，是其推行貿易保護主義的重要舉措，將導致北美貿易格局充滿不確定性。這一政策不僅背離了美國與傳統盟友之間的合作精神，還可能加劇與其他盟友的貿易摩擦，動搖全球貿易的穩定性。作為一位典型的“交易型總統”，特朗普未來四年的關稅政策，將繼續成為國際貿易博弈中的一個充滿戲劇性的變量，攪動美國與其盟友和競爭對手間的現有經貿秩序。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲