12月4日至5日，第20屆“北京—東京論壇”在東京舉行。中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在視頻致辭中表示，中日雙方應(yīng)以兩國領(lǐng)導(dǎo)人的重要共識為指引，守初心、循正道、聚共識、重行動，共同推動兩國關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。而日本外務(wù)大臣巖屋毅也表示，日中關(guān)系的基礎(chǔ)在于國民交流和相互理解，恢復(fù)對日試行免簽等舉措讓“日中關(guān)系重新開始強(qiáng)有力地向前邁進(jìn)”，并呼吁日中兩國在廣泛領(lǐng)域加強(qiáng)對話。

近段時間，中日關(guān)系顯示出一些升溫的跡象。11月29日，石破茂在國會發(fā)表施政演說，談到對華關(guān)系時表示將基于全面推進(jìn)日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系，構(gòu)建建設(shè)性、穩(wěn)定的日中關(guān)系的大方向，與中國進(jìn)行各個層面的溝通。中日雙方一系列相向而行的外交努力，為兩國改善關(guān)系、共同應(yīng)對世界變局創(chuàng)造了良好的氛圍。其實，石破茂內(nèi)閣積極的對華姿態(tài)，與日本國內(nèi)政治格局的變化有密切關(guān)系。

經(jīng)過今年9月底的自民黨總裁選舉和10月底的眾議院選舉，石破茂開始著手推行他的內(nèi)外政策。但客觀來說，石破茂的政權(quán)運營困難重重，自民黨和公明黨組成的“自公”執(zhí)政聯(lián)盟所獲議席在眾議院不夠半數(shù)，不但很難使法案得到通過，還要面臨在野黨隨時可能提出不信任案、內(nèi)閣垮臺的風(fēng)險。在這種情況下，石破茂必須盡可能地尊重在野黨意見。

但是，少數(shù)派政府的政治格局并非完全對石破茂內(nèi)閣不利。此前的兩輪選舉呈現(xiàn)出當(dāng)今日本政壇的一大趨勢：保守右派的衰落和自由派的回歸。

首先，在總裁選舉中，在政治上比較慎重的自由派石破茂戰(zhàn)勝了代表保守右派的高市早苗，表明了自民黨黨員和議員在黑金政治、世界變局等背景下選擇理性而非偏執(zhí)。隨著黑金政治“重災(zāi)區(qū)”的安倍派在眾議院選舉中衰落，安倍—麻生主導(dǎo)的勢力被邊緣化，岸田文雄與偏向安倍派和高市早苗的麻生太郎分道揚鑣，轉(zhuǎn)而與森山裕、菅義偉集團(tuán)合作支持反安倍的石破茂，這些都將幫助石破茂內(nèi)閣一定程度上排除保守右派的干擾。

其次，“自公”執(zhí)政聯(lián)盟雖淪為國會少數(shù)派，但以自民黨來說，落選的60多個議席主要來自該黨保守右派議員，反而使自民黨更加“自由”。此外，在野黨立憲民主黨議席數(shù)從98個增長到148個，不但一躍成為可以匹敵自民黨（191議席）的大黨，還結(jié)束了自民黨一黨獨大的政治格局。特別是與立憲民主黨同根同源的國民民主黨的議席數(shù)也從7個增加到28個，成為關(guān)鍵少數(shù)，新的政治格局將使安倍政權(quán)以來的右傾化受到遏制，也將很大程度上影響石破茂內(nèi)閣的政策走向。

最后，內(nèi)外政策發(fā)生調(diào)整。在此前的“安—麻體制”操縱下，日本政治的主題主要就是修憲、解禁集體自衛(wèi)權(quán)、遏制中國發(fā)展、提高反擊能力及防衛(wèi)增稅等幾項。而隨著國內(nèi)政治格局的變化，石破茂在內(nèi)政上要聚焦民生、減稅和反腐，同時在外交戰(zhàn)略方面謀求日美地位平等化。可以說，無論是改善民生還是外交平衡，石破茂都需要更友善的對華關(guān)系，因此推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系是石破茂從實際出發(fā)的務(wù)實選擇。

當(dāng)然，戰(zhàn)略方向正確并不意味著推行起來也會一帆風(fēng)順。過去幾年，保守右派不斷渲染周邊軍事威脅、提高防衛(wèi)預(yù)算，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”所實施的超常規(guī)量化寬松貨幣政策也引發(fā)了通貨膨脹，導(dǎo)致食品、日用品和燃料價格持續(xù)上漲，財政赤字積重難返，還屢屢炒作傷害中日關(guān)系的議題，阻礙中日關(guān)系健康發(fā)展，留下了巨大的爛攤子。接手爛攤子的石破茂，本在自民黨內(nèi)就是少數(shù)派，而如今自民黨在眾議院也淪為了少數(shù)派，可謂是“少數(shù)派中的少數(shù)派”。因此，要想讓自己的施政思路得到落實，石破茂必須充分調(diào)動、拉攏保守右派以外的政治力量，盡可能凝聚日本國內(nèi)希望國家富裕、政治清明、中日友善者的共識，才能將保守右派留下的影響控制在最低，結(jié)束他們對日本政治根深蒂固的毒害。　

保守右派的衰落與石破茂的二度組閣，表明選民對保守右派路線正愈發(fā)厭煩，反映出日本民意長期來看正在擺脫右傾化的趨勢。　相應(yīng)地，日本政界也在慢慢發(fā)生變化，未來會如何反映在政治格局上依然有待觀察。如今，日本正適應(yīng)世界變局、重新審視身份認(rèn)同和國家發(fā)展方向，以擺脫大國控制、實現(xiàn)獨立自主，這或?qū)橹腥贞P(guān)系發(fā)展提供歷史契機(jī)。（作者是上海外國語大學(xué)日本研究中心主任、教授）