【觀點摘要】

目前成績的取得，也再次向全世界展現(xiàn)了中國經(jīng)濟長期向好的基本面和強大韌性。

科技創(chuàng)新要跟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要以良好的生態(tài)來支撐科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

守正創(chuàng)新、先立后破，在新舊動能轉(zhuǎn)換上，就是要防止新的還沒有撐起來，把舊的先給拋棄掉。

山東推進(jìn)計量數(shù)智化應(yīng)用建設(shè)智慧綠色港口、浙江杭州實現(xiàn)多條無人機低空航線常態(tài)化運營、重慶積極布局智能工廠向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型……年末將至，回首今年，全國多地立足特色優(yōu)勢，謀劃和布局符合本地區(qū)實際的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑。

日前召開的中央經(jīng)濟工作會議在總結(jié)2024年經(jīng)濟工作時指出今年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成。

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所室主任、研究員李清彬做客《中國經(jīng)濟微觀察·專家談》時表示，今年經(jīng)濟能取得如此成績，實屬不易。要領(lǐng)會這種不易，必須明白是在何種條件下實現(xiàn)的。一句話概括，就是外部壓力加大、內(nèi)部困難增多。在這樣的環(huán)境下，經(jīng)濟成績單不僅展示了5%左右的增長速度，還包括了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)改善和經(jīng)濟質(zhì)量的顯著提升。這些成就再次向全球證明了中國經(jīng)濟長期向好的基本面和其強大的韌性。

今年以來，在宏觀政策的積極影響下，中國經(jīng)濟正向“新”而行、以“質(zhì)”圖強。

這一點從多項宏觀指標(biāo)的亮眼表現(xiàn)可見一斑。國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，1至11月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9%，增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長8.8%，明顯快于全部投資增長……

推動經(jīng)濟持續(xù)向好，新的一年將繼續(xù)向“新”要動力。

面向2025年，中央經(jīng)濟工作會議明確，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。

李清彬認(rèn)為，這一部署釋放了三個方面的鮮明信號：一是高度重視科技創(chuàng)新；二是科技創(chuàng)新要跟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合；三是要以良好的生態(tài)來支撐科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

關(guān)于明年中國經(jīng)濟增長的動能，李清彬表示，需求端在內(nèi)需，供給端是新質(zhì)生產(chǎn)力。

內(nèi)外需比較，外需受到國際上很多不穩(wěn)定不確定因素的影響。所以明年要全方位擴大國內(nèi)需求，具體工作抓手包括在前期已經(jīng)取得明顯成效基礎(chǔ)上，加力推進(jìn)“兩重”“兩新”工作，就是要形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，讓內(nèi)需成為經(jīng)濟的主拉動力、“壓艙石”。

供給端，還是新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)就是創(chuàng)新，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)還是未來產(chǎn)業(yè)，都要通過持續(xù)的創(chuàng)新讓自身成為新質(zhì)生產(chǎn)力。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是從零開始的，已經(jīng)取得不少成績，要繼續(xù)向前，逐步破舊立新，持續(xù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。

值得關(guān)注的是，中央經(jīng)濟工作會議還提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。

李清彬分析稱，競爭是市場經(jīng)濟的基本狀態(tài)，有利于優(yōu)化資源配置，提供物美價廉的產(chǎn)品和服務(wù)，但是“內(nèi)卷式”競爭實現(xiàn)不了這樣的效果。比如，地方政府“內(nèi)卷式”招商，比賽優(yōu)惠政策，想要成為稅收洼地、政策高地來吸引外來投資，不僅導(dǎo)致財政上背負(fù)很大負(fù)擔(dān)，也影響全國統(tǒng)一大市場建設(shè)；再比如，個別新興行業(yè)這幾年同質(zhì)化競爭比較嚴(yán)重，競相擴產(chǎn)壓價導(dǎo)致利潤很薄、生存很難。

“會議指出綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為，很有針對性。”李清彬說。

在李清彬看來，規(guī)范地方政府行為，就是要按照全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，落實《公平競爭審查條例》，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，不搞地方保護(hù)主義，不搞自我小循環(huán)。對部分行業(yè)來講，就是要完善技術(shù)、環(huán)保、安全、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)良性競爭，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場需求和自身優(yōu)勢，合理規(guī)劃產(chǎn)能擴張，避免一哄而上、泡沫化。