分享縮略圖

分享到:
鏈接已復(fù)制
首頁> 觀點中國>

以更加積極的財政政策穩(wěn)增長促改革

2025-01-03 09:55

來源:光明日報

分享到:
鏈接已復(fù)制
字體:

【光明論壇】

作者:羅煜(中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院、中國財政金融政策研究中心教授)

中央經(jīng)濟工作會議對2025年經(jīng)濟工作作出重要部署,提出要實施更加積極的財政政策。日前召開的全國財政工作會議進一步明確,2025年將提高財政赤字率,安排更大規(guī)模政府債券,為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐。無論是相關(guān)會議的政策定調(diào)還是擬出臺的具體舉措,都向市場釋放了強烈信號,預(yù)示著更加積極的財政政策即將推出。

強有力政策的出臺,是經(jīng)濟決策部門經(jīng)過深思熟慮,針對當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟形勢和可能面臨的外部沖擊采取的應(yīng)對舉措。從內(nèi)部來說,在近幾年國內(nèi)需求不足、經(jīng)濟增速放緩的背景下,迫切需要采取強力手段,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。從外部來說,在全球經(jīng)濟不確定性上升的背景下,有必要未雨綢繆,通過精準(zhǔn)施策對沖風(fēng)險,預(yù)留充足的政策空間,提高宏觀調(diào)控的前瞻性。

實施更加積極的財政政策,特別是提高財政赤字率和安排更大規(guī)模政府債券,一定程度彰顯了我國財政管理思路的與時俱進。以往,財政強調(diào)量入為主,政府債務(wù)主要為提供公共物品,多用于非營利性項目,因此對負(fù)債率有較為嚴(yán)格的限制。自2008年以來,我國一直采取積極的財政政策,但赤字率絕大多數(shù)年份未突破3%。在當(dāng)前形勢下,財政政策要更多發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)功能,加大政府在時間維度上配置經(jīng)濟資源的力度,主動擴大政府債務(wù)規(guī)模,形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升居民和企業(yè)收入,促進經(jīng)濟復(fù)蘇增長。

擴大政府債務(wù)規(guī)模能否實現(xiàn)政策預(yù)期目標(biāo),主要看能否提升資金使用效益,有效激活市場。2008年國際金融危機后,我國地方政府債務(wù)水平迅猛增長,大多投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,近年來這些領(lǐng)域投資效益下降。因此,在擴大政府債務(wù)規(guī)模的基礎(chǔ)上,還要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強化精準(zhǔn)投放。擴大內(nèi)需被列為2025年財政工作的重中之重,實現(xiàn)這一目標(biāo),須從提振消費和擴大有效投資兩個方面入手。

提振消費的著力點在于促進居民增收和改善收入預(yù)期。可增加地方政府專項債券發(fā)行使用,用于收購存量商品房、購買閑置土地,持續(xù)推進“保交房”工作,穩(wěn)住樓市,穩(wěn)住中等收入群體消費能力基本盤。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn),健全人口發(fā)展支持政策體系,減少老百姓后顧之憂,提升消費傾向。加大對消費品以舊換新支持力度,激發(fā)有效消費需求。今年,國家通過消費補貼等方式推動消費品以舊換新,受政策帶動,汽車、家電、家裝等產(chǎn)品銷售火熱,促進消費持續(xù)回暖。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,截至2024年12月19日,全國汽車報廢更新近270萬輛,汽車置換更新超310萬輛,超3330萬名消費者購買相關(guān)家電以舊換新產(chǎn)品超5210萬臺,家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼產(chǎn)品超5300萬件,電動自行車以舊換新超100萬輛。以舊換新政策成效也在向供給端傳導(dǎo),有力帶動了相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)加快,促進了企業(yè)經(jīng)營狀況的改善。

促進經(jīng)濟發(fā)展,最終需要形成“消費—投資”的良性循環(huán),這意味著在提振消費的同時還應(yīng)引導(dǎo)投資,加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推出更多質(zhì)優(yōu)價廉的消費品,開發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)造消費增長點,改善企業(yè)營利。當(dāng)前,新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,然而大多數(shù)新型消費品的市場規(guī)模還比較小,有很大成長空間。未來,財政將增發(fā)超長期特別國債,加大“兩重”“兩新”政策支持力度,支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,深入實施專精特新中小企業(yè)獎補政策,以政府投資有效帶動更多社會投資,既推動經(jīng)濟回升向好,又是對未來產(chǎn)業(yè)格局的深刻塑造。

《光明日報》(2025年01月03日 02版)

【責(zé)任編輯:申罡】
返回頂部
主站蜘蛛池模板: 精品人妻少妇一区二区三区不卡 | 国产精品无码素人福利不卡| 一区二区3区免费视频| 日本免费精品视频| 九九热香蕉视频| 欧美成人性色生活片| 亚洲精品国产精品国自产观看| 精品久久久久香蕉网| 啊~嗯~轻点~啊~用力村妇| 韩国一区二区视频| 国产成人久久精品亚洲小说| 69式互添免费视频| 国产肉丝袜在线观看| 99人中文字幕亚洲区| 女人18毛片a级毛片免费| 一级女人18毛片免费| 成年入口无限观看免费完整大片| 久久久免费精品re6| 日韩国产欧美在线观看| 亚洲s色大片在线观看| 欧美大肚乱孕交hd| 亚洲欧美一区二区三区孕妇| 波多野结衣中文在线播放| 人妻少妇精品无码专区动漫| 真实的国产乱xxxx在线| 午夜寂寞视频无码专区| 美女脱了内裤打开腿让你桶爽| 国产一区日韩二区欧美三区| 被cao的合不拢腿的皇后| 国产偷窥熟女精品视频| 高h全肉动漫在线观看免费| 国产成人亚洲毛片| 91香蕉视频黄色| 国产成人悠悠影院| 国产美女在线一区二区三区| 国产极品粉嫩交性大片| 日本在线观看a| 国产欧美日韩视频在线观看一区二区| www一区二区| 国产最爽的乱淫视频国语对| 狠狠色噜噜狠狠狠狠98|