劉晨 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院助理研究員

在德國即將迎來大選之際，美國商業(yè)大亨、即將上任的“政府效率部”負(fù)責(zé)人馬斯克公開站臺德國選擇黨，稱德國“正處于經(jīng)濟(jì)和文化崩潰的邊緣”，德國選擇黨是這個國家“最后的一線希望”。最新的民意調(diào)查結(jié)果顯示，德國選擇黨支持率高達(dá)19%，已超越綠黨（13%）、自民黨（3%）和總理朔爾茨所在的社民黨（16%），成為僅次于聯(lián)盟黨（32%）的德國第二大黨。即便德國選擇黨選民基礎(chǔ)深厚，主流政黨仍拒絕與其合作，并通過打造“防火墻”，阻止德國選擇黨加入政府。

在危機(jī)中崛起的德國選擇黨

被馬斯克盛贊為“德國唯一拯救者”卻被國內(nèi)同僚視為“洪水猛獸”的德國選擇黨，成立于2013年，是一群德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家因不滿政府在歐債危機(jī)期間“拿德國納稅人的血汗錢填補(bǔ)南歐國家債務(wù)無底洞”而成立的“反歐元團(tuán)體”。他們主張德國退出歐元區(qū)并通過減稅刺激企業(yè)投資和個人消費(fèi)，反對國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。

2015年，難民潮取代歐債危機(jī)成為德國輿論焦點(diǎn)。德國選擇黨針對難民問題大做文章，強(qiáng)調(diào)德國民族認(rèn)同、反對多元文化，拒絕穆斯林群體涌入，宣稱“伊斯蘭教與德國不可共存”。同時，德國選擇黨大力抨擊時任總理默克爾的“歡迎難民”政策，強(qiáng)調(diào)“只有繳納足夠社保才有資格享受德國福利”，要求政府“遣返那些只會躺在德國社會福利體系上吸血的外來群體”。此后，德國選擇黨異軍突起，在2017年順利進(jìn)入德國聯(lián)邦議會，在德國政壇成功站穩(wěn)腳跟。

2020年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，德國選擇黨批評政府向?yàn)蹩颂m輸送武器并抓住“如何實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，誰來為昂貴的轉(zhuǎn)型埋單”這一現(xiàn)實(shí)問題，反對對俄制裁，抨擊執(zhí)政黨“為了意識形態(tài)不顧一切”，指責(zé)綠黨“不顧民眾利益執(zhí)意拯救氣候”，要求廢除《可再生能源法案》《能源效率法案》等綠色法案，并力主恢復(fù)煤炭發(fā)電和核電站，以降低能源成本、恢復(fù)工業(yè)競爭力。 

德國選擇黨崛起的深層原因

德國選擇黨在危機(jī)中崛起，又在歷次危機(jī)中敏銳捕捉民眾情緒，不斷擴(kuò)充黨綱。盡管指控德國選擇黨是“納粹”“間諜”“腐敗分子”的負(fù)面輿論層出不窮，但其仍能逆勢而上的深層原因，可歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

一是，德國經(jīng)濟(jì)疲軟催生民眾不安全感，給了德國選擇黨可乘之機(jī)。近年來，德國經(jīng)濟(jì)不振，2023年更淪為“全球唯一負(fù)增長的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體”，預(yù)計2024年經(jīng)濟(jì)增長僅為0.2%。難以擺脫的經(jīng)濟(jì)困境催生民眾的保護(hù)主義情緒。相較于經(jīng)濟(jì)全球化、歐洲一體化等宏觀議題，選民更為關(guān)注削減的就業(yè)崗位、短缺的經(jīng)濟(jì)適用房和脆弱的養(yǎng)老金制度等民生問題，更傾向于保護(hù)德國國內(nèi)市場、削減對歐盟的財政貢獻(xiàn)，德國選擇黨的疑歐、保守主張迎合了民眾情緒。同時，經(jīng)濟(jì)悲觀情緒也加深了民眾對移民政策的質(zhì)疑。

二是，德國選擇黨沒有執(zhí)政包袱，可針對不同情況靈活調(diào)整選戰(zhàn)策略。德國選擇黨長期在野，便于利用德國在各個階段遭遇的治理難題制造恐慌，煽動民眾對執(zhí)政黨“無能”的不滿與憤怒。盡管德國選擇黨尚未展現(xiàn)出實(shí)際解決問題的能力，但通過不斷貶低政府、質(zhì)疑政府各項(xiàng)決策收獲了大量“逆反票”（protest vote）。

同時，為更加貼近選民群體，德國選擇黨根據(jù)不同選區(qū)政策偏好靈活調(diào)整競選風(fēng)格。以難民政策為例，在更為保守排外的德國東部，德國選擇黨言辭激進(jìn)，黨內(nèi)高層甚至因使用納粹口號多次被法院判處繳納罰金。但在對移民較為友好的德國西南部，德國選擇黨則收斂極端言論，表現(xiàn)得更為溫和克制。

三是，德國選擇黨擅長利用社交媒體，打造親民形象。德國選擇黨不僅遭傳統(tǒng)政黨排擠，也不受德國主流媒體待見，因而被迫獨(dú)辟蹊徑。早在2016年，德國選擇黨就開始通過社交媒體報道黨代會等消息，并逐漸摸索出成熟的、有針對性的傳播策略。德國選擇黨內(nèi)部有專業(yè)團(tuán)隊負(fù)責(zé)社交媒體運(yùn)營，迎合民眾上網(wǎng)偏好，大量投放短視頻，推介本黨主張。同時，黨內(nèi)高層注重打造親民形象，甚至在社交媒體上發(fā)布“約會攻略”，以期拉近與民眾的心理距離，向選民傳遞“我關(guān)心你的訴求”“我會照顧你，一切都會好起來”的積極信號。

四是，德國選擇黨強(qiáng)調(diào)民族認(rèn)同，更易吸引具有較少歷史包袱的德國新生代。由于二戰(zhàn)歷史，德國形成了獨(dú)有的“克制文化”，不僅對動用軍事力量和選擇進(jìn)攻性國家安全戰(zhàn)略持審慎態(tài)度，也常羞于表達(dá)愛國主義情感。但隨著代際變遷，德國新生代與“納粹歷史”逐漸拉開了心理距離。德國選擇黨宣稱“二戰(zhàn)并非德國歷史的全部”“我們完全有理由為我們的國家和建立這個國家的人感到驕傲”。德國選擇黨的民族主義立場為需要民族認(rèn)同感的群體提供了心靈慰藉。

此外，近年來，德國惡性襲擊事件頻發(fā)，肇事者多有移民背景。這進(jìn)一步加劇了民眾對移民政策的不滿和對安全狀態(tài)的擔(dān)憂，也再次推升了德國選擇黨的競爭力。但目前看，由于德國主流政黨對抗德國選擇黨的“防火墻”依然牢固，其距離登臺執(zhí)政仍有較長的路要走。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲