袁武 中國社科院西亞非洲研究所副研究員

2024年11月，被稱為“法國在非洲最可靠盟友”的乍得要求法國駐軍撤離本國；12月31日，科特迪瓦和塞內(nèi)加爾兩國總統(tǒng)在發(fā)表新年致辭時(shí)都提出，要求法國自2025年開始從本國撤出駐軍。近年來，多個(gè)西非國家對(duì)法國駐軍下“逐客令”，其中大多數(shù)為法國在非洲的所謂“友好國家”。對(duì)此，法國總統(tǒng)馬克龍反駁稱，法國幫助非洲國家打擊恐怖主義，而“非洲國家不知道感恩”。但這一言論更加激起了非洲國家的憤怒，令法非關(guān)系雪上加霜。

二戰(zhàn)后，雖然法國殖民地紛紛獨(dú)立，但法國一直視法語非洲國家為其保持大國地位的依托，并通過各種形式加強(qiáng)對(duì)法語非洲國家的控制，因此，一直保留了其在非洲的軍事存在。法國與獨(dú)立后的法語非洲國家建立了以防務(wù)條約、軍事技術(shù)和援助條約、軍事訓(xùn)練、軍事基地和武器出口為主要內(nèi)容的“安全合作”關(guān)系。截至冷戰(zhàn)結(jié)束前，法國與非洲國家共簽訂23份軍事協(xié)議，并在22個(gè)非洲國家駐扎軍隊(duì)。最高峰時(shí)，法國在非洲共有6萬駐軍和近90個(gè)軍事基地。冷戰(zhàn)后，法國雖曾一度削減了其在非洲的駐軍數(shù)量，但在2010年后又強(qiáng)化了其在非洲的軍事存在。2011年以來，法國已在非洲發(fā)動(dòng)5次較大規(guī)模的軍事行動(dòng)，其中大部分集中于法語非洲國家。而與此同時(shí)，美國在2000年后以反恐為名也向西非派駐大量軍事人員。

2020年新冠肺炎疫情全球大流行之后，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迅速惡化波及非洲。西非一些國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)政治危機(jī)，導(dǎo)致多國爆發(fā)軍事政變。這些國家政變之后紛紛以“反對(duì)法國的干涉”作為其政權(quán)合法性來源——這在某種程度上反映了西非國家對(duì)法國干涉的不滿。

非洲人民反法情緒的背后，是法國等西方國家對(duì)非洲政治和經(jīng)濟(jì)的控制。法國壟斷著尼日爾的鈾礦開采。法國核電企業(yè)阿海琺通過大肆轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅，補(bǔ)貼了法國約30%的發(fā)電量，但尼日爾人民卻幾乎無法從本國資源中獲得任何收益。法國還通過金融體系對(duì)西非、中部非洲進(jìn)行控制，這成為法國繼續(xù)對(duì)非洲施加影響力的一種方式。法國通過與15個(gè)非洲國家簽署“合作協(xié)定”，控制了這些國家貨幣的發(fā)行權(quán)。此外，法國還通過左右一些非洲國家的銀行和財(cái)政政策，獲得了對(duì)非洲國家經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)。法國對(duì)非洲國家的一系列干涉，導(dǎo)致這些國家?guī)缀跻磺匈Y源價(jià)值和經(jīng)濟(jì)利潤都掌握在法國手中，其自身發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

近年來，法國、美國又以薩赫勒地區(qū)恐怖主義興起為由，加派在非洲的駐軍。然而，長期反恐卻“越反越恐”的怪圈，導(dǎo)致非洲國家認(rèn)為西方只是借反恐名義鞏固其在該地區(qū)的軍事存在。尼日爾國內(nèi)輿論認(rèn)為，美國駐軍的真正目的之一，是控制尼日爾豐富的鈾礦以及非洲一些國家的石油和礦產(chǎn)資源；馬里地緣政治專家阿卜杜?德拉梅指出，法國在薩赫勒地區(qū)扮演著“縱火的消防員”角色，利用沖突動(dòng)亂維護(hù)自身利益；喀麥隆雅溫得第一大學(xué)副校長馬蒂亞斯?恩吉尼說，近期，在乍得，一些士兵被極端組織“博科圣地”武裝人員殺害，但法國駐軍并未采取任何行動(dòng)；科特迪瓦政治學(xué)者若弗魯瓦?朱利安?庫奧說，法國在薩赫勒地區(qū)的反恐政策缺乏成效。在此背景下，西方國家在非駐軍日益失去合法性，非洲國家下“逐客令”便不難理解。

非洲國家近年來展現(xiàn)的反對(duì)西方政治經(jīng)濟(jì)控制的行動(dòng)，被一些學(xué)者稱為非洲的“二次覺醒”。當(dāng)然，非洲的“二次覺醒”不僅限于驅(qū)逐西方駐軍。2024年7月3日，摩洛哥宣布，該國公共行政、公共和私營機(jī)構(gòu)的官方語言將由法語變?yōu)榘⒗Z；阿爾及利亞也啟動(dòng)了旨在“去法語化”的大學(xué)英語普及教學(xué)的教育改革；2024年8月26日，馬里官方宣布，根據(jù)新憲法，法語被“降級(jí)”為馬里的工作語言，該國13種民族語言則獲得官方語言地位。法語正在慢慢失去它在這些國家的中心地位。

2024年3月，剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪與馬克龍會(huì)面時(shí)說：“歐洲，尤其是法國，對(duì)待我們的方式必須改變，你們必須尊重我們。”他還嚴(yán)詞要求法國不要以“高人一等的態(tài)度”看待非洲：“你們必須把我們視為合作伙伴，而不是用家長式的作風(fēng)對(duì)待我們。”種種跡象表明，非洲國家正在日益覺醒，希望能獨(dú)立自主地實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

值得注意的是，20世紀(jì)，非洲爭取民族解放和國家獨(dú)立的“一次覺醒”，是建立在第二次世界大戰(zhàn)嚴(yán)重削弱歐洲殖民霸權(quán)的基礎(chǔ)之上。近年來，“全球南方”的團(tuán)結(jié)合作、發(fā)展中國家群體性崛起，正在重新塑造國際格局，這為非洲的“二次覺醒”提供了歷史機(jī)遇。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲