韓建偉 上海外國語大學(xué)中東研究所副教授

1月9日，黎巴嫩政府在總統(tǒng)職位空缺兩年多后終于迎來了新總統(tǒng)——現(xiàn)任黎軍總司令約瑟夫?奧恩。在此次選舉中，奧恩以超過三分之二的票數(shù)當(dāng)選，體現(xiàn)出包括真主黨在內(nèi)的黎國內(nèi)各派力量尋求和解、重建和平穩(wěn)定國家的強(qiáng)烈愿望。

迄今，黎巴嫩因長期的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、國家治理不善導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)連年衰退，已經(jīng)從當(dāng)初發(fā)達(dá)開放的“中東瑞士”淪落為混亂落后國家。教派分權(quán)的政治制度與權(quán)力架構(gòu)是黎巴嫩陷入今日境地的根源——黎巴嫩因國內(nèi)教派族群眾多，儼然是個(gè)“馬賽克式”的國家。

為了滿足不同教派族群的權(quán)利訴求，黎巴嫩在建國之初就確立了教派分權(quán)原則。其中總統(tǒng)由馬龍派基督徒擔(dān)任，總理由遜尼派穆斯林擔(dān)任，議長則由什葉派穆斯林擔(dān)任。但這一看似民主的政治結(jié)構(gòu)卻蘊(yùn)藏著脆弱性。尤其是人口持續(xù)增加的穆斯林群體要求分享更多的國家權(quán)力，導(dǎo)致其與馬龍派基督徒之間的矛盾日益尖銳。

1975—1990年，黎巴嫩進(jìn)行了曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)，加之外部勢力的干預(yù)，黎巴嫩跌入各派軍閥擁兵自重、國家政權(quán)權(quán)威喪失的深淵。而黎巴嫩真主黨就是在當(dāng)時(shí)國家四分五裂的狀態(tài)下由伊朗支持建立并發(fā)展起來的。在內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，黎巴嫩也一直未能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。2020年的貝魯特大爆炸，充分暴露了政府的腐敗無能與治理效率低下。2022年10月，黎巴嫩前總統(tǒng)米歇爾?奧恩任期屆滿后，由于黎巴嫩真主黨的反對，一直沒有深孚眾望的人物出任新總統(tǒng)。此次奧恩當(dāng)選，終于打破了兩年多來總統(tǒng)職位空缺的局面。

奧恩當(dāng)選是在黎巴嫩真主黨嚴(yán)重受挫的背景下，真主黨妥協(xié)退讓并試圖融入黎巴嫩國家的重要表現(xiàn)。過去一年多，在與以色列的斗爭中，真主黨勢力遭到極大削弱。而敘利亞巴沙爾政權(quán)的倒臺(tái)，也使真主黨與伊朗聯(lián)系的主要通道中斷，極大增加了真主黨接受伊朗援助的難度。真主黨被迫改變策略，通過進(jìn)一步本土化的方式來保障自身生存。這促成了真主黨與其他派別的和解，奧恩以此得以當(dāng)選。

黎巴嫩民眾最終選擇了一位軍人出任總統(tǒng)，反映了在當(dāng)前內(nèi)憂外患的形勢下，國家上下普遍期待強(qiáng)人出面穩(wěn)定局勢。長期的從軍經(jīng)驗(yàn)將奧恩塑造為一位穩(wěn)健的、經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)人。奧恩表態(tài)希望通過務(wù)實(shí)中立平衡外交，改善黎巴嫩的外部關(guān)系并重建國家形象。

奧恩的主要優(yōu)勢是與美國關(guān)系密切，具備與西方大國打交道的豐富經(jīng)驗(yàn)。黎巴嫩國家精英迫切希望加強(qiáng)與美國的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)與以色列的和解，確保黎以停戰(zhàn)協(xié)定能夠延續(xù)下去。因此，奧恩上臺(tái)大概率能夠贏得內(nèi)塔尼亞胡政府的好感，從而有效緩解黎巴嫩的外部安全威脅。此外，奧恩也得到了沙特政府的支持。奧恩當(dāng)選后出訪的第一站選擇沙特，彰顯了對沙特的重視。這也表明，伴隨著在伊朗影響力的消退，沙特在黎巴嫩影響力重新上升。

不過，奧恩在內(nèi)政外交上仍面臨四大挑戰(zhàn)：

第一，與真主黨的關(guān)系仍是奧恩政府面對的棘手難題。奧恩政府堅(jiān)持要將國內(nèi)所有獨(dú)立的軍事力量置于中央政府的轄制之下，這是真主黨難以接受的。

第二，維持與以色列的穩(wěn)定關(guān)系是黎政府面臨的另一個(gè)重要挑戰(zhàn)。目前，黎以停戰(zhàn)協(xié)定并未得到真正遵守，雙方之間的軍事沖突時(shí)有發(fā)生。在以色列咄咄逼人的攻勢下，奧恩政府想確保黎南部領(lǐng)土完整的難度仍不容小覷。

第三，與周邊大國處理好關(guān)系考驗(yàn)著奧恩政府的智慧與能力。目前，奧恩政府的基本政策是疏遠(yuǎn)伊朗、親近沙特及美西方國家，同時(shí)與敘利亞新政府、大部分阿拉伯國家保持友好關(guān)系。但在復(fù)雜的地區(qū)矛盾中保持國家的獨(dú)立性，對黎巴嫩這個(gè)弱小國家來講談何容易。

最后，奧恩政府面臨黎巴嫩國家重建與現(xiàn)代化發(fā)展的重任，需要改革國家體制、提高政府執(zhí)政能力、提升民眾對政府的支持度。該政府能否促進(jìn)國內(nèi)各派的團(tuán)結(jié)，仍需繼續(xù)觀察。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲