楊丹志  中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院博士，中國人民大學(xué)國家安全研究院高級研究員

近期，中日關(guān)系回暖跡象明顯，兩國高層互動在多個領(lǐng)域和層級推進(jìn)。政黨外交和防務(wù)外交正成為中日關(guān)系的“雙引擎”。

政黨外交是中日關(guān)系的一個“引擎”。1月15日，由日本自民黨干事長森山裕、公明黨干事長西田實(shí)仁率領(lǐng)的日本執(zhí)政黨代表團(tuán)結(jié)束為期3天的對華訪問。中方對日方此訪高度重視。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王滬寧，中共中央政治局委員、外交部長王毅，中共中央政治局委員、中宣部部長李書磊分別在京會見日本執(zhí)政黨代表團(tuán)。雙方還于1月14日共同舉辦了中日執(zhí)政黨交流機(jī)制第九次會議。

此次訪華前，森山裕在記者會上所強(qiáng)調(diào)的，雙方在政府間、政黨間、官員間不斷進(jìn)行對話非常重要；西田實(shí)仁也表示，日方試圖通過與中方不斷交流，促成中日首腦會談。日本執(zhí)政黨代表團(tuán)攜帶了日本首相石破茂給中方的親筆信。森山裕稱，石破茂表達(dá)了希望盡快訪華的意愿，這也是石破茂上任3個月來再一次向外界釋放“愿意訪華”的積極信號。值得注意的是，在日方代表團(tuán)成員中，自民黨干事長代行福田達(dá)夫、副干事長加藤鲇子的父輩都曾在中日關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮過重要作用。這在一定程度上也體現(xiàn)了日本國內(nèi)知華、友華力量的代際傳承。

總體上看，日本執(zhí)政黨代表團(tuán)訪華取得兩方面重要成果：一是，重啟和深化中日執(zhí)政黨交流機(jī)制。中日雙方確認(rèn)繼續(xù)通過執(zhí)政黨交流推動兩國務(wù)實(shí)合作取得成果，原則同意今年秋天在日本舉行中日執(zhí)政黨交流機(jī)制第十次會議。二是，就如何促進(jìn)中日關(guān)系發(fā)展進(jìn)行多層次、多渠道的交流。這傳遞了中日在官方“第一軌道”及民間“第二軌道”之外，依托政黨外交促進(jìn)雙邊關(guān)系改善的信心和決心。

防務(wù)外交是中日關(guān)系的又一個“引擎”。兩國軍事關(guān)系是衡量兩國關(guān)系最為重要的晴雨表之一。據(jù)悉，中國人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)代表團(tuán)于1月13日至17日訪問日本，按計劃會見日本防衛(wèi)省、自衛(wèi)隊聯(lián)合參謀部負(fù)責(zé)人，參觀自衛(wèi)隊基地。這是自2024年5月14日至20日中國人民解放軍代表團(tuán)訪日，以及2024年11月日本自衛(wèi)隊中青年軍官代表團(tuán)訪問中國之后，中日防務(wù)外交的又一新動作，同時，這也是東部戰(zhàn)區(qū)代表團(tuán)自2018年11月以來時隔6年再次訪日。由于東部戰(zhàn)區(qū)管轄包括臺灣在內(nèi)的東海等區(qū)域，且在該區(qū)域多次舉行大規(guī)模軍事演習(xí)，這次訪問引起外界高度關(guān)注。

中日兩軍重啟互訪，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)兩國安全互信及合作機(jī)制構(gòu)建，特別是戰(zhàn)區(qū)和指揮官級別的交流，使兩軍互動不僅停留在就海空緊急相遇風(fēng)險規(guī)避等方面達(dá)成共識，而且向著常態(tài)化危機(jī)管理和機(jī)制化交流的方向延伸。這無疑有助于建立建設(shè)性的、穩(wěn)定的中日關(guān)系，也有利于地區(qū)的和平和穩(wěn)定。

應(yīng)當(dāng)看到，近期，中日雖然在不同領(lǐng)域和多個層級互動頻繁，但日方在很大程度上也是出于以改善對華關(guān)系應(yīng)對特朗普勝選沖擊、在中美之間尋求平衡及塑造對日有利地區(qū)安全環(huán)境的考慮。目前乃至未來一段時期內(nèi)，中日雙方在歷史問題、東海權(quán)益及釣魚島歸屬等困擾雙邊關(guān)系的多個敏感問題上要達(dá)成共識，雙邊合作要迅速取得突破性進(jìn)展并不容易。

但正如中國古語云，“不匯小流無以成江海，不積跬步無以至千里”，量變的積累最終會導(dǎo)致質(zhì)變的發(fā)生。回顧20世紀(jì)70年代起中日關(guān)系經(jīng)由民間先行，逐步官民并舉實(shí)現(xiàn)曲折發(fā)展的歷程，有理由期待中日兩國著眼共同利益，通過官方和民間頻繁互動，通過富有成效的政黨外交及防務(wù)外交，增信釋疑，共同譜寫雙邊關(guān)系的新篇章。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲